蒙古國成中國最大煤炭供應國 3萬"捐贈羊"將完成移交

（原標題：蒙古國成中國最大煤炭供應國3萬隻“捐贈羊”將完成移交）

在今年2月中方抗擊疫情的關鍵時刻，蒙古國總統哈勒特馬·巴特圖勒嘎專程訪華。這是自新冠疫情發生以來，首次有外國國家元首對中國進行訪問。在訪問期間，巴特圖勒嘎宣佈向中方贈送3萬隻羊，以表達蒙古國人民支持中...

今年以來，“蒙古國向中國捐贈3萬隻羊”的消息不斷在社交媒體上引起熱烈討論，成爲疫情期間兩國守望相助的一段佳話。但這僅僅是中蒙關係越走越近的一個縮影。

11月2日，在由北京市商務局、中國國際電子商務中心、蒙古國駐華大使館聯合主辦的推介會上，剛剛履新的蒙古國駐華大使圖布辛·巴德日勒明確表示：“與中國發展長期穩定的友好合作關係是蒙古國外交政策的首要方針。蒙古國將秉持深化互利合作、實現共同發展的精神進一步深化雙邊的合作。”

面對臺下120多位中國企業代表，巴德日勒表示，蒙古國願意積極參與“一帶一路”建設，並相信這能夠爲兩國在貿易、投資、農業、能源等多個領域的合作與發展帶來新的機遇。

“災荒之年能給你送肉吃的不一定是富人，但肯定是安達（在蒙古語中意爲朋友、兄弟）。”北京市商務局副局長趙立宗用這句草原上流傳的古老諺語來形容中蒙在疫情期間的相互支持。他說，隨着中蒙政治關係的順利發展，兩國的經貿關係也達到了一個新的高度，呈現出勃勃生機。

以礦業爲例，中蒙經貿合作在疫情期間確實有不少亮點。9月，爲了填補國內空缺，中國對蒙古國煤炭進口量猛增至465萬噸，蒙古國成爲中國最大的煤炭供應國。

除了良好的政治氛圍，雙方開通的貨物運輸“綠色通道”爲恢復並擴大煤炭對華出口發揮了重要作用。“值得一提的是，蒙古國煤炭出口量每年都在遞增，今年因爲受疫情的影響，上半年一季度（出口）基本停止了，隨後中蒙開通了綠色通道，煤炭出口中國已開始恢復正常化。”蒙古國駐華大使館參贊巴扎爾指出，如今，每天通過邊境檢查站前往中國的煤炭運貨卡車多達1000輛左右。

中國開始接收蒙古國3萬隻“捐贈羊”

所謂患難見真情，中蒙全面戰略伙伴關係在疫情期間經受住了考驗。

在今年2月中方抗擊疫情的關鍵時刻，蒙古國總統哈勒特馬·巴特圖勒嘎專程訪華。這是自新冠疫情發生以來，首次有外國國家元首對中國進行訪問。在訪問期間，巴特圖勒嘎宣佈向中方贈送3萬隻羊，以表達蒙古國人民支持中國抗疫的心意。

對於蒙古國向中國捐贈3萬隻羊的決定，巴德日勒在推介會上說：“這不僅彰顯了兩國的友好關係，也凸顯了兩國人民的真心友誼。”目前，首批檢疫合格的4000只羊已在二連浩特市加工後運往湖北省，全部3萬隻羊將在11月中旬前完成移交。

9月，國務委員兼外長王毅成爲疫情發生以來首位對蒙古國進行訪問的外長。他在訪問期間表示，“此訪就是爲加強‘後疫情’時期中蒙全方位合作而來”，“我們要把因疫情損失的時間補回來，推動重點項目儘快復工復產。”

據中國外交部消息，此訪期間，雙方達成了廣泛合作共識，同意加快開展共建“一帶一路”和蒙方“草原之路”對接，積極推進污水處理廠、水電站、棚戶區改造等已商定和正在協商的重大項目，擴大自蒙農牧產品及煤炭進口，進一步加強口岸及跨境經濟區合作。

據悉，第16次中蒙經濟、貿易和科技合作委員會會議將於12月19日舉辦。巴德日勒稱，雙方工作組正在爲會議做積極準備，期待通過此次會議擴大雙邊經貿合作內容。據悉，兩國已制定了30多個項目，計劃今年實施8個項目，主要是水電站、高速公路等大型基建項目。

近年來，蒙古國一直致力於積極參與區域互聯互通合作，特別是中蒙俄三方合作，希望打造過境蒙古國，連接中俄、聯通歐亞的區域經濟走廊。2013年，蒙古國政府提出建設連接中蒙俄三國鐵路、公路、 石油、電力、天然氣“五大通道”，後改稱“發展之路”項目。

蒙古國駐華大使館商務參贊白格勒瑪表示，中蒙俄經濟走廊將實現“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟、草原之路的對接。目前，中蒙俄三方交通運輸部門和企業正在就中蒙俄國際聯運鐵路電氣化改造升級和複線建設開展積極協商。

蒙古國期盼更多中國投資

中國一直是蒙古國主要的投資來源地。據蒙方統計，1990-2019年期間，中國對蒙古國直接投資總額達54億美元，爲當地創造了17000個工作崗位。2019年，中國對蒙投資2.7億美元，同比增長132%。除此之外，中國還向蒙古國提供了大量軟貸款和技術援助。

不過，巴德日勒對中國對蒙古國的投資有更高的期待。“蒙古國現有來自113個國家的14932家外資企業，其中50%是中國企業，但中資企業的投資額僅佔20%，這意味着雙方在投資領域存在進一步加強合作的空間。”

“蒙古國政府歡迎並支持外國投資者帶來新技術，在通訊、農業、旅遊等領域進行投資。蒙古國處於連接中西方的特殊地理位置，與世界兩大市場中國和俄羅斯相鄰，與日韓等重大市場相近，擁有豐富的礦產資源，可以快速向世界各大市場供應優惠的產品。”巴德日勒說。

巴德日勒介紹，入駐蒙古國自由經濟區的公司，在創業的前5年可以享受稅收減免；投資蒙古國政府政策支持行業的公司，還可獲得部分機械商品減免關稅和增值稅的優惠。另外，在蒙古國生產的商品可以享受歐盟針對該國7200種商品的GSP+優惠政策。

提到在蒙古國投資，很多人的第一反應都是礦業。蒙古國礦產資源豐富，約有60多種自然資源、1170個礦牀、8000多個礦點，煤炭、銅、金等礦產品儲量居世界前列。

蒙古國駐華大使館商務參贊巴扎爾在推介會上指出，採礦業是蒙古國的主要產業，也是其貿易和工業發展基礎。作爲世界最大的礦產資源國之一，蒙古國每年吸收的外商直接投資的70%都流向了採礦業。目前，178家企業持有305個開採證，對應儲量332億噸；其中70家出口企業的煤礦儲量爲100.8億噸。

2020年上半年，蒙古國總計頒發了2692個礦業許可證，覆蓋680萬公頃的國土面積。其中，煤炭的開採證爲1679個，對應開採面積爲164萬公頃，約佔國土面積的1%；探礦證爲1013個，對應勘探面積爲510萬公頃，約佔國土面積的3.3%。據巴扎爾介紹，蒙古國中部和東部地區的礦產勘探相對較爲全面，而西部地區還有待勘察，極有可能發現新的礦牀。

中蒙將相互實施關稅減讓

10月23日，《亞太貿易協定》（以下簡稱《協定》）秘書處通知各成員方，蒙古國已向亞太經社會交存接受書，完成《協定》加入程序，並擬於2021年1月1日與有關成員相互實施關稅減讓安排。

根據關稅減讓安排，蒙古國將對366個稅目削減關稅，主要涉及水產品、蔬菜水果、動植物油、礦產品、化學制品、木材、棉紗、化學纖維、機械產品、運輸設備等，平均降稅幅度24.2%。同時，蒙古國可享受中國等其他成員現有關稅減讓安排。

中國商務部稱，《協定》是我國參加的第一個區域優惠貿易安排，成員覆蓋東北亞、東南亞和南亞地區。蒙古國加入《協定》將進一步推動亞太發展中經濟體區域一體化進程，促進“一帶一路”建設，同時也將進一步深化中蒙雙邊經貿合作，提升兩國間貿易自由化便利化水平。

據悉，《協定》前身爲簽訂於1975年的《曼谷協定》，是在聯合國亞太經濟社會委員會主持下，爲促進南南合作，在發展中國家之間達成的一項優惠貿易安排。我國於2001年正式加入《協定》。目前，《協定》成員包括孟加拉國、中國、印度、老撾、韓國、蒙古國和斯里蘭卡。

2017年5月，中國與蒙古國簽署啓動自由貿易協定聯合可行性研究的諒解備忘錄，宣佈啓動自貿協定可行性聯合研究，正式開啓雙邊自貿區建設進程。2018年9月，中蒙自貿協定聯合科研第一次工作組會議在烏蘭巴托正式召開。

目前，中國已連續多年成爲蒙古國最大的貿易伙伴。據蒙方統計，2019年，中蒙雙邊貿易額89億美元（佔其外貿總額的比例爲65%），其中中方出口額爲20.6億美元，進口額爲68.4億美元。2014年，兩國制定了2020年雙邊貿易額達到100億美元的目標。