民聲丨發揮好“社區合夥人”的作用

【民聲】

原標題：發揮好“社區合夥人”的作用

舒年

浙江省寧波市鄞州區東勝街道櫻花社區是由5個小區合併而成的市中心老社區，常住人口5300餘人。據媒體報道，從去年開始，該社區整合轄區資源，構建“社區合夥人”發展共同體，通過購買服務、共建共享、資源共籌等多種途徑，探索社會力量多元參與，提升社區服務能力。截至目前，該社區已經有“社區合夥人”近50家。

事實上，類似的“社區合夥人”，在全國許多城市都有探索。這是因爲，在社會治理的深化過程中，一方面，社區服務有時與社區羣衆需求出現不對等的情況，另一方面，則是許多社會資源並非被充分調動，社會力量參與社區服務的積極性有限。人手和資源有限的社區，面對着構成多樣、需求多樣的社區居民，自然難免有“小馬拉大車”之感。

在這樣的情況下，在“爲小馬減負”的同時，“爲小馬賦能”就變得格外重要。通過吸納多元主體以人力、資金、時間、專業服務等形式參與社區服務和治理，可以將社區的“服務對象”轉化爲主動合作的“合夥人”，實現雙方共贏，共享社會發展紅利。

當然，“社區合夥人”不是數量越多，規模越大就一定越好，畢竟不同社區人口規模和構成模式不同，居民需求各異，加之購買服務也是有一定成本的。這就使得不同社區在選擇合夥人時，不能片面追求“大而全”，要以社區需要和居民需求爲導向，以可控的經濟和社會成本實現社會服務和社會治理效果的最大化。

當然，不可否認的是，很多社區合夥人也是市場主體，其自身也要在市場競爭中生存，其在社區服務過程中同樣有顯性和隱性的綜合成本支出，如何平衡好社會效益與經濟效益，處理好公益和市場的關係，特別是公共資源使用權和讓渡以及收益資金的分配問題，都值得進一步思考。而在這一過程中，如何完善相應的監管機制和評價體系，以及“能進能出”的參與機制，也有待各地總結經驗並進一步探索。

來源：中工網-工人日報