年度WHA取暖大會可以停了
（圖／美聯社）
七國集團（G7）外長日前發佈了支持臺灣以觀察員身分出席世界衛生大會（WHA）的公報，再度催化了臺灣今年參加WHA的冀望。
多年來臺灣申請參加WHA未果，許多外國政府及相關單位亦持續聲援支持臺灣以觀察員身分與會，尤其自去年全球疫情爆發之後，臺灣在各大社羣網戰一直高聲呼喊「#LetTaiwanHelp」和「#TaiwanCanHelp」這類主題標籤，企圖在世界的抗疫舞臺上嶄露頭角。
儘管有了G7首次替臺灣背書，但就過去幾年的紀錄看來，臺灣要拿到WHA的門票可能性並不高。在去年疫情爆發的最初階段、儘管當時的美國川普政府與其他小國政府曾強力支持臺灣入會，中國的阻力仍然牢牢將臺灣拒於世界衛生大會的大門之外。
筆者對於臺灣長期下來鍥而不捨想擠入WHA的毅力感到欽佩，但同時也希望臺灣將外交能量投注在一些更切實的着眼點上。
拜登政府在上任的第二天，即宣佈美國將回歸成爲WHO一員，臺灣只好再次申請以觀察員身分參加WHA。很遺憾地，臺灣參加WHO的意願不得不隨着美國當政者的替換而轉變。
然而，過去臺灣政府與網友對於WHO的正當性，及其總幹事譚德塞做出許多強烈的批評，歹話說盡，同時世衛組織也在其官方網站宣佈已經與臺灣攜手建立對於新冠疫情的訊息交換機制，加上中國因素，WHO想當然耳不會敞開大門迎接臺灣加入。
至於臺灣人人耳熟能詳的「Taiwan can help」口號現在聽來似乎也流於過度承諾，臺灣爲疫情嚴重的國家提供了什麼樣的實質幫助？除了捐贈小量物資之外，「help」的主力在於宣傳臺灣本身成功防疫。然而臺灣的防疫方式並不一定適用於其他國家，例如臺灣在一開始就採取了邊境管控，但這個政策對於疫情已蔓延開的國家已經太遲。
此外，民衆普遍能接受戴口罩的習慣、政府對於個人交通路徑的追蹤（公佈確診者資料、路徑等）奠基於臺灣有身分證制度、中央健保制度、政府對於居家隔離者強制執行「電子圍籬智慧監控系統」等措施，雖然臺灣很大方分享這些防疫方式，但許多國家的國情不同，例如沒有身分證制度的美國政府難以適用對於民衆個人資料的追蹤。現在其他國家正迫切施打疫苗以抗疫，但就疫苗的供應臺灣目前也幫不上忙。迄今爲止，臺灣自己僅拿到少量疫苗。
過去幾年WHA期間，筆者觀察到臺灣不得其門而入，只好以「pity party」方式在場邊活動，也就是中文說的「取暖大會」。臺灣代表團隊通常會在WHA主會場旁租下另一個小會場，在WHA主要會議的行程之外，另外邀請其他國家的代表與臺灣的衛福部長等政府官員代表在此會面。那些願意來到場邊會晤臺灣政府代表的外國官員，通常會充分表達對臺灣無法正式進入會場的遺憾與憤恨，讓在場的臺灣代表能感受到友邦的溫暖與鼓勵。
此外，這幾年來一些非政府組織或臺灣政府機構（包括駐外代表處）也會在世界各地抗議臺灣被排拒在國際大會的事實，這的確可能引起他國政治人物或媒體的同情，但仍未改變臺灣始終被排除在外的事實。臺灣每年舉辦的「臺灣全球健康論壇」，亦未吸引太多外國政府參與，也缺乏國際媒體關注。
筆者認爲有一個簡單的解決方案，就是直到WHO跑來邀請臺灣加入他們之前，臺灣不再卑微乞求以觀察員身分參加WHA。這可能需要美國和其他志同道合的權力國家對WHO施加更大壓力，或者某一天WHO的領導階層願意挑戰中國立場。在那之前，臺灣不需要靠「取暖大會」來建立與其他國家的友好關係。
美國喜劇演員格魯喬‧馬克思曾說過：「我不屑加入任何可以讓我成爲會員的俱樂部。」臺灣若採取這樣的態度，不再因被國際組織排擠而悲傷，或許更能提升國格，也有助於建立民衆的自信。