農業移工「看得到用不到」 立委促降低引進門檻

農業移工核配比率不符實際期待，農民嘆「看得到用不到」。圖爲臺南市柳營區一處牧場的印尼籍農業移工。（本報資料照片）

監察院報告分析，臺灣農業缺工問題成爲產業發展主要障礙，即便我國開放引進農業移工，卻因政策配套不足難以符合業界期待，農民在「看得到用不到」的狀態下，只能冒險聘僱非法人力，藍綠立委認爲，政府在移工引進上太過保守，難以爲國內農業市場挹注更多勞力，而移工核配比率又不符實際期待，應儘快鬆綁申請條件，儘可能紓解尋工壓力。

臺灣農業基礎勞動力「又老又缺工」，依據監察院報告顯示，2021年底國內農民平均年紀攀升至67.8歲。曾有一年，農家臨時工缺口達10萬人次。農委會2019年4月因此引進農業移工，起初開放800名，後因供不應求，隔年提高至2400人，2022年中再達上限，最後又上修到6000人。

有農會總幹事私下抱怨，當前移工核配比率爲35％，等於4名本勞才能請到1名移工，6名本勞才能請到2名移工，但農家連本勞都請不到了，更遑論達到足額母數。而季節性缺工的農業移工雖由農會調度，比例爲1比1，母數卻以農會員工數爲標準，許多農會員工即使近百人，卻難以滿足轄內農友的勞動力需求。

國民黨立委楊瓊瓔批評，核配比例是根據「僱主聘僱外國人許可及管理辦法」算出，但此法是在管理工廠勞工，人聘得多，但農企業、養豬場、養牛場及種苗場，幾乎只能聘到1、2名本勞，在需求不符下，農企業聘請黑工也是不得已。

此外，當前合法引進來臺的2447位農業移工，目前在臺有效聘僱的人數僅剩1796人，薪資、語言隔閡佔了極大原因。

民進黨立委邱志偉建議，政府應組成跨部會小組並邀農民代表與會，共同預估明年度缺工需求，訂出上下限，每年動態檢討一次，同時也該修法降低引進移工的基本門檻，要求仲介公司配有足額翻譯，也建議勞動部須逐年視情況研擬移工留任的利多。