女科員堅守底線 迫力暘違法闖關

力暘集團2023年預計可銷售太陽能光電裝置容量達260MW，圖爲佳冬天權四案光電場99MW。（力暘集團提供）

臺南地檢署偵辦力暘能源小二甲禁令違法解套弊案，依貪污罪嫌起訴前臺南市政府經發局長陳凱凌等5名公務員。不過檢方也發現，儘管陳凱凌強力施壓，甚至撤換「不聽話」的經發局能源科長郭坤助，但農業局1名女科員卻頂住壓力堅持依法行事，最後迫使相關人員鋌而走險，變造日期的土地使用同意書違法闖關。

檢調指出，經濟部爲達成2025年再生能源發電佔比20％的政策目標，修正放寬面積未達2公頃的非都市土地（俗稱小二甲），可向直轄市或縣（市）政府申請變更設置太陽光電發電設施；2公頃以上土地則需較複雜的審覈程序；但因放寬後造成農地破碎及流失，農委會又修法明訂2020年8月1日起不再同意小二甲變更。

檢調查出，力暘明知小二甲禁令，仍於2020年8月1日以後在七股區承租土地，並持續向經發局申請興辦事業計劃，從2020年8月1日至2023年2月24日共申請151件；不僅如此，若遇土地大於2公頃，還要求地主將土地分割成數筆小於2公頃以下，企圖化整爲零規避審理。

當時郭坤助及農業局主辦的女科員，都主張力暘2020年8月1日以後申請的案件不符規定，多次與陳凱凌意見分歧，造成力暘申請案進度不如預期。力暘總裁古盛𪸩透過前市府顧問郭再欽安排，2021年2月5日拜會市長黃偉哲、陳凱凌等人，反映市府審查進度延宕，並建議採聯合審查制度。

2021年3月5日，陳凱凌以郭坤助審查光電業務延宕改調秘書室主任，並由主秘王俊博兼任能源科長，還調升產業發展科股長邱馨誼爲能源科專員；經發局審查地面型太陽能光電，也從3月9日起改爲聯審制。郭後來又轉調財稅局服務，接手業務的王、邱都因此案遭起訴，使經發局內部瀰漫低氣壓。

檢調還發現，多次聯審會議中，農業局女科員均不畏壓力、堅持立場，不同意力暘違法解套小二甲禁令，還數度遭陳凱凌質疑曲解法令、嚴詞抨擊刻意刁難，但農業局經函詢農委會後，仍堅持守住底線。