潘功勝：加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節

3月6日，十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會。會上，中國人民銀行行長潘功勝進一步闡明央行在貨幣政策上的立場和觀點。

潘功勝表示，關於中國宏觀經濟的運行情況，我國的經濟回升向好，高質量發展紮實推進，但是國內外的形勢依然複雜多變，需要發揮政策合力，加大宏觀調控的政策力度。中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。我們在貨幣政策的調控中，將更加註重平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡和外部均衡的關係，強化逆週期和跨週期調節，着力提振信心、穩定預期、穩定物價，爲經濟運行發展營造良好的貨幣金融環境。主要有這麼幾個方面的考慮：

一是在總量上保持合理增長。去年人民銀行兩次調低存款準備金率，每次是0.25個百分點；今年2月5號我們又降低了存款準備金率0.5個百分點，這0.5個百分點就是一次性釋放長期限流動性1萬億元。目前，整個中國銀行業的存款準備金率平均是7%，後續仍然有降準空間。我們將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆週期調節力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。

二是在價格上我們將繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。2023年我們兩次降息，並且降低存量按揭貸款利率，引導主要銀行下調存款利率，今年2月份又引導5年期以上貸款市場報價利率降低0.25個百分點。大家知道，5年期以上的貸款報價利率是個人按揭和中長期投資的貸款定價基準，這些將有力促進降低社會融資成本，支持投資和消費。我們將把維護價格穩定、推動價格溫和回升作爲貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。

三是在結構上要更加註重提升效能。進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能。我們將設立科技創新和技術改造再貸款，繼續實施支持碳減排再貸款，發揮好結構性貨幣政策工具的激勵帶動作用，引導金融機構科學評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，更有針對性地滿足合理消費融資需求。盤活存量金融資源，着力提升資金的使用效率。

四是在匯率上我們將保持在合理均衡水平上的基本穩定。過去一段時間，我們堅持以市場供求爲基礎，採取了一系列宏觀審慎管理措施，在複雜的形勢下保持了人民幣匯率的基本穩定。今年主要經濟體貨幣政策有望轉向，美元指數動能減弱。大家注意一下，在過去的幾天裡，美元指數從上個禮拜的104，這兩天又下降到103附近，國內外的貨幣政策週期差趨於收斂。我國經濟基本面持續回升向好，外匯市場的參與主體更趨成熟，越來越多的經營主體使用匯率避險工具、使用人民幣來進行跨境結算。到2月份，中國所有的貨物貿易跨境結算中，使用人民幣結算的佔比是30%。這些因素的共同作用，客觀上有助於增強我國貨幣政策的操作空間，有利於跨境資本流動平衡和保持人民幣匯率的基本穩定。

潘功勝表示，人民銀行將穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，堅持服務實體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動高質量發展。