批國民黨版財劃法未考量土地、人口老化 黃偉哲喊不公平

臺南市長黃偉哲。記者吳淑玲/攝影

針對國民黨「財政收支劃分法」修正草案,經財政部試算,6都中以臺南市、高雄市增加的統籌分配款僅約254、330億元最少,增幅比例甚至低於連江、金門;臺南市長黃偉哲批評此版本把原本土地因素去掉,也未考量老年人口,只按人口數分配,毫不考慮財政紀律及各縣市實際需求,將會導致消化預算恐浪費支出。

財政稅務局表示,由於地方政府獲配財源均大幅增加,22縣市中,除臺南、花蓮、高雄及臺中外,其餘18個縣市修法後自有財源(含統籌稅款)佔歲出比率均超過100%,其中宜蘭、苗栗、基隆及嘉義市更超過130%;換言之,地方政府自有財源超過歲出,恐怕造成地方擴張支出、形成浪費,嚴重影響地方財政紀律。

國民黨版排除土地、人口老化因素對中南部縣市不公平,以人口因素的人口結構老化來看,例如高雄、臺南市相對年紀比較偏老,桃園、新北市年紀比較偏輕,對地方政府來講,長輩的長照醫療衛生預算也會增加。只單一個人口因素,而未考慮人口結構、土地面積、區域均衡發展,對大家都不公平。

黃偉哲指出,臺南市是遵守財政紀律的模範生,卻因爲國民黨所提不公允的分配條件,使得財劃法成爲變相懲罰守法的城市。看起來雖然把餅做大,但像臺中、高雄、臺南、屏東的幅員都很遼闊,仍必須考量進去。此次國民黨所提的修正版本,臺南獲得的分配金額還輸給彰化縣,直轄市不如縣市。

黃偉哲強調,大家都說把餅做大,這樣的財劃法,是餅都沒做大,就先弄碎裂了,統籌分配稅款分配地方政府更應考量財政努力及投入地方建設量能,希望財政部應多元考量各地方府需求,討論出更公平的分配指標。