切實保障無押金服務便民利企

來源：經濟日報

近期，記者在山東濱州採訪時發現，當地居民在醫院住院或到圖書館借書時，都不用支付押金了。據介紹，濱州正全力打造無押金城市。截至今年10月，濱州在生病住院、租房租車、項目投標等16個具體事項上全部實現無押金服務，累計爲企業、羣衆退還減免押金18.7億元，惠及羣衆393萬人次。

近年來，以預付式消費和押金制度爲代表的創新型消費模式發展迅猛，大到生病住院、項目投標，小到辦理公交卡、借書卡，都要繳納押金。種類繁多的押金背後是辦理退還程序繁瑣、管理不透明和監管缺位等問題。

羣衆對押金問題如此關注，從表面上看是擔心自己的財產受損，從深層來說，其實是社會信用的缺位。在當前的技術條件下，與其在押金管理上持續做加法，不如嘗試直接做減法免押金，用信用做擔保，才能讓羣衆更有獲得感。

能否實現無押金服務，關鍵做好制度設計。要建立完備的信用評估機制，各地可對域內押金事項全面梳理，逐一歸納分類，整體性謀劃，建立押金事項管理清單，摸排總結高頻事項分類管理，對能取消的押金事項一律取消，無法取消的採取信用代替等方式逐步完善。

築牢數據底座是基礎。建立無押金城市需要科學且精準的數據作支撐，強化信用信息歸集，完善人口基礎信息檔案，實現常住人口“一人一檔”，建立全覆蓋的信用信息庫。根據地方實際，建立企業個人信用積分動態管理辦法。此外，還應在保護隱私、責任明確、準確高效的前提下，實現信用信息在機制上的互聯互通，推動數字政府整體聯動，打造“無押金”便民利企應用生態圈。

深入拓展信用場景，真有用才能真願用，無押金是否具有生命力，最大的考驗仍是企業和羣衆的認可度與使用率，要堅持以民生需求爲導向，推動更多行政機關和社會機構基於個人信用積分開發更多信用場景，定期調整、更新押金事項管理清單，不斷完善優化無押金城市平臺功能，補足鄉村等場景應用短板，提供更多便利化服務。要通過強化宣傳，引導廣大羣衆和企業積極參與，解除用戶在使用過程中的後顧之憂。

持續做好信用守護。在建立無押金生態的同時，要構建起守信和失信懲戒機制，加強對守信主體的獎勵和激勵力度，同時完善失信聯合懲戒辦法，根據使用主體履約狀況動態調整信用等級，增加失信成本，逐步形成守信者處處守信，事事方便，失信者一處失信，處處受制的信用聯動獎懲制度。 （作者：崔 浩 來源：經濟日報）