秦皇島桃林口船隻側翻事故背後：該地曾是2A級景區，現爲當地村民自發經營
本文來源：時代週報 作者：王瑩嶺
4月13日14時30分左右，秦皇島市盧龍縣劉家營鄉桃林口村發生一起船隻側翻導致人員落水事故。
據央視新聞消息，4月13日下午，秦皇島市盧龍縣劉家營鄉桃林口村青龍河水域發生一起船隻側翻事故。經現場搜救和初步覈查，事故造成31名遊客落水，已全部找到並送醫，其中12人經搶救無效死亡，10人在醫院救治、無生命危險，9人已安全返家。
事故發生後，河北省成立事故調查組，對事故原因、性質、責任等進行調查認定。省紀委監委已啓動相關追責問責工作。
經初步調查，4月13日，唐山市155名遊客乘旅行社組織的3輛客車，在桃林口村附近用午餐後，其中31名遊客到桃林口水庫下游的青龍河水域，乘坐違法運營的觀光遊覽船隻時發生側翻落水。
目前，船主及相關責任人員已被公安機關控制。
桃林口水庫大壩，水流湍急，受訪者供圖
時代週報記者查閱盧龍縣人民政府官網發現，2018年10月15日曾發佈《關於撤銷桃林口AA級景區等級資質的公告》，因涉及水源地保護問題，拆除了房車露營地、餐廳等項目，景區處於關閉狀態。經研究，決定撤銷桃林口國家2A級景區等級資質。
對於桃林口景區撤銷後是否由當地村民自發經營，4月14日早間，時代週報記者致電盧龍縣文旅局諮詢時，接線工作人員對此表示肯定。
2018年已撤銷2A
公開資料顯示，桃林口水庫位於秦皇島市青龍滿族自治縣境內的灤河主要支流青龍河上，總庫容8.59億立方米，在滿足城鄉供水保障任務的前提下，具備生態補水的條件。
根據盧龍縣人民政府官網上發佈的《關於撤銷桃林口AA級景區等級資質的公告》，秦皇島市盧龍縣桃林口景區，位於盧龍縣劉家營鄉桃林口村，由秦皇島海益旅遊開發有限公司承建，是秦皇島市旅遊委批准的國家2A級旅遊景區。
桃林口水庫大壩，受訪者供圖
因涉及水源地保護問題，秦皇島海益旅遊開發有限公司拆除了房車露營地、餐廳等項目，景區處於關閉狀態。經研究，決定撤銷桃林口國家2A級景區等級資質。
據秦皇島發佈2022年的報道，從2008年開始，桃林口村開始長達數年的長城民俗旅遊、山水遊等旅遊開發項目實施，有村民說“旅遊興旺時，幾乎家家都有鐵皮船，村裡農家樂就有20多家。”
不過，據該報道，桃林口村被劃爲飲用水源保護區後，對遊船、遊艇、旅遊項目設施等也都進行了全面清理，村裡的農家樂也關了。
但在社交媒體上，仍有當地農家樂、坐船游水庫的帖文。有遊客以此作爲小衆旅遊目的地，分享當地坐船游水庫的經驗。
還有農家樂商家在宣傳中表示，“自家有船，可以到水庫遊船，還能在船上吃鐵鍋燉魚。”時代週報記者致電該商家詢問船上魚鍋事宜，該商家稱“不要再給我打電話了”，隨即掛斷。
4月14日早，時代週報記者詢問盧龍縣水務局，飲用水源保護區是否應該禁止遊船經營，工作人員不予答覆，“請以官方通報爲準”。
“不是正規景區”
當日，吳女士跟隨唐山旅遊團到秦皇島，行程是梨花坡、桃林口。到桃林口之後，她被旅行團安排坐上游船，“先坐一段，大概十分鐘左右，到岸邊遊玩一會，再坐返程”。
吳女士乘坐的遊船，沒有救生衣（非事發船），受訪者供圖
“這個其實都不能稱之爲是正規的船，是當地私人經營的，船上沒有救生衣，我們上船的時候還問了一句，爲什麼沒有救生衣，但是他們好像已經習慣了，沒有人回答我們。我們也是有點傻了，沒有意識到，就這樣坐着船到對岸了。”
隨後，她目睹事發船隻側翻以及後續救援，“大家都不敢坐了”。
從吳女士拍攝的遊船視頻中，時代週報記者發現當時水流較爲湍急，在河中還有快艇，快艇上的遊客同樣沒有穿救生衣。
當天自駕前往桃林口村遊玩的遊客張女士告訴時代週報記者，車還沒停好，就有人上前來招攬坐船。“我第一反應是不敢坐這種私人攬客的遊船，水庫的水肯定是很深的，但對方都說‘沒事的’來回應。後來，她在村裡又陸陸續續遇到了七八個人來詢問要不要坐船。
在桃林口村，張女士看到，村口的路很窄，但是有很多車輛和遊客，“進去的時候很堵，還有非常多旅遊大巴車，在車來車往的路邊上下客，下來的遊客多以中老年人爲主，看旅遊團大巴的車牌，主要是來自河北省周邊城市的，還有天津的。”
村口路面擁堵，停有多輛旅遊大巴，受訪者供圖
“這裡不是一個正規的景區，沒有專門的停車場，也沒有工作人員去維護現場秩序。當時感覺旅行團的管理也不是很正規，因爲爲了旅客安全的話應該是要找一個停車場再上下客的，但是那裡沒有一個規範的停車場。”張女士指出。
桃林口水庫是重要水源地，擔負着城市供水、農田灌溉、防洪等多項任務，幾年前成爲飲用水源一級保護區後，政府開展水源地整治工作。爲此，當地豎立了不少警示標誌。
大壩旁的警示標識，受訪者供圖
但依然有人進入遊船。
張女士在水壩的上游發現，上游是有圍欄的，“但是我們走了一兩公里發現有三四處圍欄被人剪開了缺口，有人從缺口進去，到河岸邊遊玩，上游還有人坐船。”
水庫上游有圍欄被剪開，有人在上游劃“獨木舟”，受訪者供圖
“上游的船和下游的“竹筏”不一樣，是人力劃的‘獨木舟’，上面坐了3-5個遊客，船伕則在船尾用船槳划船。這裡的水流相對來說會更平靜一些，但看得出來水很深，但是上面的遊客依舊沒有穿救生衣。”張女士對時代週報記者表示。
大壩有一定落差，形成瀑布，下游水流更爲湍急，上游較平靜，圖源社交平臺