請中央徵收吧！宜蘭五十二甲國家濕地擬畫「其他分區」

宜蘭五十二甲溼地的保育利用計劃尚未審議定案，縣政府最近第四次向中央提送保育利用計劃書，全部做爲「其他分區」。記者陳敬豐／攝影

宜蘭五十二甲被內政部指定爲國家級溼地，全區297公頃有高達91%是私有地，地主抗議陳情不斷，以致「保育利用計劃書」歷經多年未完成審議公告。據瞭解，中央與地方政府針對保育利用，初步達成畫爲「其他分區」共識，縣府表示，若要畫核心區、覆育區，建請中央徵收或租用。

2001年前後，中央倡議補助溼地保育時，五十二甲就被提報爲國家級溼地，盼爭取補助經費；直到2015年2月溼地保育法公告施行，內政部在未經召開公聽會情況下，直接把五十二甲指定爲國家級溼地，法令框架限縮地主權益，引發反彈，以致接下來在擬訂保育利用計劃書時，爭議不斷。

面積297公頃涉及3鄉鎮行政區，9成以上是私地。五十二甲權益促進會長邱錫奎表示，政府要指定畫爲國家級重要溼地，過程完全沒告知，也沒有召開公聽會，如今造成土地難貸款、買賣無人問津，中央違法違憲，侵害人民權益，地主氣到想申請「釋憲」。

宜蘭縣政府接受中央委託代辦「保育利用計劃書」劃設細部分區，做爲將來保育利用的依據。縣府前後向中央提報3次保育利用計劃，雙方看法不同，退回重修。引起監察委員關切不解「五十二甲依法指定溼地快10年，爲何保育利用計劃書還未定案？」日前到宜蘭調查瞭解。

縣政府最近第四次向中央提送保育利用計劃書，全部做爲「其他分區」，沒有核心保育區、生態覆育區等，其他分區裡的滯洪池可以做棲地維護及水生作物，農業區維持現有使用，並希望中央直接下鄉召開說明會。

據瞭解，內政部與縣政府對於保育利用計劃的「其他分區」，初步已有共識，縣府建議覈定保育利用計劃書後的1、2年內進行檢討，若有必要畫設核心保育區、生態覆育區，請中央辦理徵收或租用。

初估如果徵收五十二甲大小成興池48公頃做爲核心區，約需13.5億元；如果租用，每年約400多萬元。地主代表邱錫奎說，施設棧道等公共服務設施，由中央做爲國家級溼地公園不是很好嗎？

宜蘭五十二甲的真正溼地是大小成興池，地主建議內政部徵收或租用，做爲國家級溼地公園。記者陳敬豐／攝影

地主認爲，宜蘭五十二甲的真正溼地是大小成興池，建議內政部徵收或租用，做爲國家級溼地公園，圖爲小成興池。圖／李姓地主提供

宜蘭五十二甲的真正溼地是大小成興池，地主建議內政部徵收或租用，做爲國家級溼地公園。記者陳敬豐／攝影

地主認爲，宜蘭五十二甲的真正溼地是大小成興池，建議內政部徵收或租用，做爲國家級溼地公園，圖爲大成興池。圖／李姓地主提供

地主認爲，宜蘭五十二甲的真正溼地是大小成興池，建議內政部徵收或租用，做爲國家級溼地公園，圖爲大成興池。圖／李姓地主提供