讓臺籍教師在大陸公平發展

爲了實踐習近平總書記提倡的「兩岸一家親」政策，大陸以福建省爲核心，招募了數百位具有博士學位的臺胞到大陸高校工作；此舉爲許多具有博士學位的臺籍中青年開闢了就業機會；這不但是一種善意的表現，還是一種承擔，臺胞應當對此表示感謝與讚賞。

惠臺政策雖多，實施效果如何？值得我們逐一瞭解。就以在大陸高校工作的臺籍教師而言，其生存境遇就長期面臨困難；即便是綜合能力很強的臺籍教師，也很難在大陸的高校擔任中層幹部，更不必說是出任校級領導；大陸的高校在體制上與觀念上，均未對臺胞完全開放。

惠臺政策有待落實

高校教師的晉升渠道，就是由講師晉升爲副教授，副教授再晉升爲教授；少數科研大戶，則可獲聘爲校級特聘教授，甚至是入選長江學者或千人計劃；教師們的薪資待遇與研究經費，用天差地遠來形容，當不爲過。晉升職稱與入選高層次人才的條件，除了須達到一定的教學工作量外，主要是考覈三類科研成果：一、在覈心期刊上發表多少論文；二、主持多少省部級以上的研究計劃；三、獲得多少省部級以上研究成果獎項。

上述三項，又以在覈心期刊上發表論文最爲重要；因爲只有在核心期刊上發表論文後，纔有機會主持研究計劃，纔有機會獲得省部級以上研究成果獎項。

由於僧極多，粥極少，核心期刊在大陸是稀缺資源；在覈心期刊上發表論文，成了絕大多數高校教師的夢魘。一般來說，從事人文與社會學科的科研工作者，人均5年以上纔有機會在覈心期刊上發表一篇論文（法學領域則爲人均20年）；這還沒算上龐大的博士生（後）羣體，以及實務界專家們的發表論文需求。

中國是一個人情社會，所以在覈心期刊上發表論文，有些人是靠真本事；有些人是既靠關係，也靠本事；還有些人就是純靠關係。令人瞠目結舌的是，有不少大腕學者，在覈心期刊上發表論文的數量竟然達到數百篇；事有蹊蹺，不言可喻。臺籍教師身分敏感，在大陸幾乎不可能進入真正「有用」的「圈子」；想要發表論文，只能是硬碰硬。不少臺籍教師的學術水平相當高，但就算是滿天撒網，也仍然收效甚微；長期無法在覈心期刊上發表論文的結果，就是職稱原地踏步，聘期一到，因爲完成不了科研任務，只好走人。許多臺籍教師以前是在臺灣流浪，現在則是在大陸流浪。

臺籍教師大陸流浪

筆者相信，這樣的情況出現，絕非大陸引進臺籍教師的本意；臺籍教師經常聚衆訴苦：「大陸願意讓我們來教書，我們很感謝：但是沒有爲我們克服潛規則，讓我們有一個相對公平的成長空間，使得我們生存長期陷入困境，用閩南語來講，這就是好心辦壞事。」筆者是過來人，極不願意看到這樣的情形一直存在，因此誠摯建議當局關注此一問題的嚴重性，畢竟這些人都是高知識分子，具有很強的代表性與宣傳能力。

上級領導若是能夠協調主管期刊、項目、評獎3個單位予以配合，出臺政策；臺籍教師不必要求特殊待遇，可以按人口比例計算髮表核心期刊篇數的份額，便能很大程度的改善臺籍教師的艱難處境。

兩岸統一的日程表已經逐漸浮現，這些具體問題正是判斷兩岸融合是否成功的關鍵性指標。我們由衷的期盼，也堅信，大陸當局一定會盡速爲臺籍教師的成長創造出實質的公平環境。

（作者爲浙江大學兩岸法律與政策研究中心主任）