人民網評:緊盯“關鍵少數”,讓監督更有效有力
加強對主要領導幹部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。
日前,《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱“意見”)發佈。這有助於對“一把手”和領導班子的權力形成有效監督制約,確保權力在正確的軌道上運行,推動形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局,推動中國特色監督制度優勢更好轉化爲治理效能。
黨的委員會是黨執政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁。“一把手”和領導班子對一個單位、一個地區的工作起着統領作用。只有主要領導幹部和領導班子都受到監督,權力受到制約和規範,始終在正確的軌道上運行,領導幹部才能以上率下,形成好的示範帶動作用。
如何管住“一把手”的權力任性?對各級“一把手”來說,自上而下的監督最有效。《意見》明確,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,通過聽取彙報、開展任職談話、定期開展監督談話等方式,及時掌握下級“一把手”的情況,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。此外,要通過嚴格執行全面從嚴治黨責任制度、認真貫徹執行民主集中制、巡視巡察工作緊盯“一把手”,以及建立健全述責述廉制度等,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
加強同級監督,發揮領導班子近距離常態化監督優勢同樣重要。一般而言,領導班子成員在一起工作,熟悉彼此情況,更便於開展近距離、常態化監督。領導班子成員應當本着對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度,相互提醒、相互督促,發現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。各地要通過堅持民主生活會和組織生活會制度、堅持集體領導制度、嚴格執行領導幹部插手干預重大事項記錄制度等方式,推動同級監督落地落實。
上級黨組織對下級黨組織具有監督責任,對下級領導班子進行有效監督也是《意見》的重要內容之一。《意見》指出,各級黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。在監督下級領導班子時,要發揮制度管人管事的重要作用,不斷規範領導幹部家屬從業行爲,強化選人用人的組織把關等,多措並舉,實現對下級領導班子的全方位監督。
子帥以正,孰敢不正?當一個地方、一個單位的主要領導幹部和領導班子受到嚴格監督,一級抓一級,一級做給一級看,一定能形成示範帶動效果,在全黨推動形成風清氣正的良好氛圍。