殺出重圍的石破茂：日本新內閣上路，未來有哪些挑戰？

10月1日，石破茂正式成爲日本第102代首相，新內閣上路。 圖／路透社

剛當選自民黨第28任總裁的石破茂，在自公執政聯盟穩定超過半席次的情勢下，成爲日本第102屆內閣總理大臣。這場自民黨史上最多參選人、經歷了兩個多禮拜的黨內選戰廝殺劃下句點。

雖說讓外界感到驚奇的自民黨總裁選舉，石破茂最終在第二輪擊敗了來勢洶洶的高市早苗，進而登上大位，不過石破茂的當選，的確對日本以及地緣政治產生某種變化。

究竟這位「長年人氣王」是如何在第二輪擊敗保守陣營力挺的高市早苗，成爲後岸田時代的領袖，而這場總裁選舉後又會對自民黨內產生什麼樣的化學變化？以及石破內閣將面臨什麼挑戰？都相當值得探究。

圖／路透社

▌殺出派閥亂戰的局面

今年初開始，自民黨便陷入了稱爲「裡金事件」的政治獻金醜聞——黨內各派閥舉辦募款活動時，販售的「Party券」只申報了募款額度，多餘的資金卻沒有申報，結果引發軒然大波；不但岸田內閣支持度暴跌，讓自民黨的「派閥」也因此成了過街老鼠。

岸田爲了拯救自民黨的支持度，不惜宣佈解散自民黨內的派系，還表明優先解散自家的岸田派（宏池會），其他派閥也被迫跟進。只不過此舉並沒有讓民調回升，不但讓堅持維持派閥的麻生太郎與岸田翻臉，最後岸田也宣告退出9月的總裁選舉，等於提前下課。

政治局勢導致新總裁選舉出現了羣雄亂戰的局面。雖然9月12日公告時共有9位參選人，不過經過一週的合縱連橫後，態勢逐漸明朗，最後成了石破茂、高市早苗與小泉進次郎的三人之爭，而原本氣勢極佳的小泉，卻因自身表現以及內外在因素影響下，逐漸落到第三位，最終在第一回合即遭淘汰。

反倒是高市早苗成爲後起之秀，當麻生在關鍵時刻表態時，頗受民間歡迎的石破在黨員票沒有太多優勢的狀態下，高市在議員票大幅超越石破，最終在第一輪選舉當中奪冠，總裁一職似乎成了囊中物，沒想到第二輪投票卻豬羊變色，讓石破茂擊敗了來勢洶洶的高市早苗。

其中的關鍵角色就是原本支持小泉的菅義偉，以及岸田文雄的臨門一腳。

在高市陣營缺少像菅義偉的「喬王」角色，加上高市本身在保守主流陣營之中，並沒有在最大派閥安倍派羣龍無首、遭受「裡金事件」重擊時出面整合，成爲保守主流陣營的領袖，反而維持一慣的無派閥。雖然麻生放棄自家子弟河野太郎，振臂一揮高呼保守主流支持高市，但最終沒能扭轉局勢，讓非主流派佔上風而取得最終的勝利。

岸田文雄在10月1日，結束總共1094天的任期。 圖／路透社

▌兩個挑戰：黨內保守主流派、經濟市場

石破茂雖然終於一償所願，坐上首相的寶座，不過第二輪選舉時，與高市早苗僅差了21票（石破215票、高市194票），並非穩定過半的狀態下，對於未來的石破政權仍有極大的挑戰。

第一個挑戰，就是彼此理念不同的保守主流陣營。雖然石破茂爲了黨內和諧，對黨內的保守主流派釋出善意，還透過自己的心腹、將要擔任黨幹事長的森山裕，前往拜會麻生太郎，懇請擔任黨最高顧問且獲得首肯，藉以穩定保守派的反彈。不過包括高市早苗以及小林鷹之，卻都婉拒石破的邀請，拒絕接任新職。未來在自民黨中的保守主流陣營，會否形成對石破的壓力，有待觀察。

第二個挑戰是經濟。過去石破曾表示：日銀應該要將日本的利率回覆到正常的水準，意味着掌握大權後，將有可能一改過去安倍時代所維持的寬鬆政策。這也導致9月30日的日本股市大跌近2000點；即使石破在民間聲望極高，但仍慘遭衝擊，未來石破政權是否會改變寬鬆政策，市場都還在觀察。

9月30日的日本股市大跌近2000點；即使石破在民間聲望極高，但仍慘遭衝擊，未來石破政權是否會改變寬鬆政策，市場都還在觀察。 圖／歐新社

石破這次能夠登上大位，靠的是不少資深議員的支持，也因此包括操盤的菅義偉、與之友好的森山裕、岸田的手下大將林芳正等，都將擔任重要職務。有趣的是，有一些人指稱石破茂是「親中派」，然而在內閣的外交及安保方面，任用三位有過防衛省經歷的議員擔任要職，包括巖屋毅（外交大臣）、中谷元（防衛大臣）以及長島昭久（首相安全保障輔佐官），另外經濟安保大臣則找來城內實來擔任。

這幾位都是長期挺臺的議員，經常與臺灣有相當程度的交流，尤其是長島昭久的親臺色彩濃厚，中谷元今年更是兩度訪問臺灣，而城內實與臺灣相當友好，與安倍和高市也有不錯的關係，先前臺灣鳳梨遭中國禁止進口時，城內實還在自己的網站貼出購買臺灣鳳梨的照片力挺。

加上石破茂近期將「臺灣有事日本有事」以及「今日烏克蘭明日東北亞」掛在嘴邊，還致力推動亞洲版NATO與修改憲法第九條。9月27日自民黨總裁選當日，美國的著名智庫「哈德遜研究所」，便刊出了石破茂針對亞版北約的投書，加上目前內閣的人事安排，相信石破茂的態度已是不言可喻了。

左爲巖屋毅（外交大臣）、右爲中谷元（防衛大臣），兩人都擔任過國防安全工作，對於中國的威脅也抱持相當高的警戒。 圖／法新社

▌最大在野黨立民黨的野田佳彥

今年幾個日本主要政黨包括自民黨、立民黨與公明黨，領導人都進行輪替，最大在野黨立民黨一改過去的強硬派當道，選出了溫和派的前首相野田佳彥成爲黨首。相對於強硬的高市、和無力應對質詢的小泉，石破茂被認爲是能對付野田的人選，這或許也是石破茂得以最終出線的原因之一。過去在議場內朝野政黨針鋒相對的場面，也許在未來會比較少看到吧。

挾着高民意支持，與日本民意處於蜜月期的石破茂，將在10月9日宣佈解散國會。此舉當然對於在野黨來說相對不利，畢竟最大黨野田纔剛上任，還來不及展開在野整合，遇到突襲式解散自然是跳腳，不過這本來就是既定的劇本，也只能嘴上罵罵；但石破政權能否剛上任之際趁勝追擊，除維持現有穩定執政的局勢，甚至於達到修憲門檻，將是石破政權的首要挑戰。

而對於鎩羽而歸的高市早苗，這次的衆議院改選至關重要。

原因是保守主流派之中，尤其是在前安倍派裡，仍有不少人寄望能更上一層樓，包括萩生田光一、西村康稔等人，雖因「裡金事件」而受到重創，然而如能在這次選舉當中連任，重回權力圈的機會就不小。尤其是人緣極佳、行事作風十分穩健的萩生田，如能重出江湖，相比起高市早苗，成爲新共主的機率較高。

最大在野黨立民黨，選出了溫和派的前首相野田佳彥成爲黨首。 圖／歐新社

鎩羽而歸的高市早苗，這次的衆議院改選至關重要。圖爲2017年，高市早苗參拜靖國神社。 圖／路透社

在亞太地區國家來說，基本的局勢將不會改變，友臺立場也將會持續。而日中關係是否會因此改變仍值得觀察，畢竟對石破而言，解決與中國之間的歧見並非是首要任務，自民黨內的改革進而挽回民衆對自民黨的信任，纔是石破現時必須面對的要項，加上日本內閣府在今年1月的民調，民意對中國「不抱有親近感」達86.7%，爲調查以來史上新高；因此至少在衆議院改選前，石破可做的事情並不多。

石破茂擁有多項的興趣嗜好，而且偏好於鐵道、航空、軍武等宅趣味，是自民黨內難得接地氣的領導者，但自身過度保持「中立」，甚至於比在野黨更在野的態度，在黨內人緣並不佳，此次的驚奇翻轉，依靠的是自民黨內的資深議員相挺，以及黨內非主流陣營大團結的結果。

然而歷經了十多年安倍路線，日本早已走出一條自己的路，對石破茂來說，即便安倍是多年來的政敵，也不得不承認安倍路線的正確性，只是期間衍伸出的多項弊端，包括金權政治、與舊統一教的糾葛、社會格差（社會差異、分化現象）的擴大、經濟的挑戰、甚至於安保與外交，石破自稱他的內閣爲「不逃避內閣」、「實行內閣」（「逃げないで実行する內閣に），但能否真能實現他的改革政見，將是外界所關注的焦點。

2014年石破茂在鎌倉站的活動，後方爲小池百合子。 圖／美聯社