“上訪”變“下訪”信訪代辦解民憂

2023年7月20日，內蒙古鄂爾多斯市展旦召蘇木突發暴雨天氣，“雨下得特別大，沒幾分鐘，家門前就積了水，倒灌回了家裡。”家住長勝村的任女士回想起當天的情景，仍然心有餘悸。“多虧了蘇木領導，不僅及時幫助抽出家裡的水，後來還組織修建了雨污管網，從根本上解決了我的‘煩心事’。”目前，總投資350萬元，2900米長的管網改造工程已全部完工並投入使用，惠及3000餘居民、沿線60餘家商鋪。

小事不出村大事不出鎮矛盾不上交

2022年9月，內蒙古自治區黨委提出在全區範圍試點推行信訪代辦制，把源頭治理作爲化解信訪矛盾的治本之策。展旦召蘇木按照上級信訪部門部署安排，開始推行信訪代辦制。

“開始推行信訪代辦制的時候，我的心裡也打鼓，如果遇到代辦的事情解決不了，羣衆不依不饒怎麼辦？代辦量增加，不能及時辦理怎麼辦？”展旦召蘇木黃木獨村黨支部書記郝雲說起信訪代辦制推行時的情景，感慨頗深。

截至2023年12月31日，蘇木及各嘎查村共代辦信訪案件11件，全部辦結，並獲得羣衆一致好評。

“三步工作法”打通服務信訪羣衆“最後一公里”

信訪代辦制推行以來，展旦召蘇木以“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”爲目標，在預防在前、調解優先、運用法治、就地解決上出實招、求實效，把推行信訪代辦制與矛盾排查化解、創建調解品牌、司法積極參與等有機結合起來，激發出1+1大於2的效果，利用“三步工作法”，即健全工作機制、充實信訪代辦力量、線上線下共同發力，打通服務信訪羣衆“最後一公里”。

按照上級部署要求，展旦召蘇木推行信訪代辦製作爲信訪問題源頭治理的重要載體，制定“展旦召蘇木信訪代辦工作流程圖”，從信訪人提出申請、代辦員登記信息，到代辦員反饋辦理情況、引導信訪人滿意度評價，對各環節進行了嚴格規範，爲將羣衆急難愁盼問題解決到位打下堅實基礎。

同時，成立信訪代辦工作領導小組，在蘇木一級成立信訪代辦服務中心，主要代辦旗信訪代辦服務中心交辦的信訪案件，各嘎查村信訪代辦服務站上報的信訪事項，轄區內發生的緊急情況，以及主動下訪、羣衆走訪、來信來訪反映的合理訴求及工作建議，並在19個嘎查村成立信訪代辦服務站。真正實現信訪接待窗口前移，使羣衆反映的問題在基層有人接、有人管、有人辦。

另外，還利用線上線下的優勢共同發力，全面處理信訪代辦工作。在線下，蘇木、村“兩委”信訪代辦員聯動開展代辦工作，主動開展“大走訪、大排查、大化解”，發現矛盾隱患積極上手化解，真正做到“未訴先辦”。對於羣衆找上門的矛盾“接訴即辦”，實在疑難複雜、事權在蘇木的案件及時上報，由蘇木及信訪代辦員接手代辦。

同時，蘇木積極創建“老劉調解工作室”“展旦召蘇木矛盾糾紛多元化解專項工作小組”等調解品牌，2023年累計化解各類矛盾糾紛80餘件。

在線上，運用信息化手段暢通羣衆訴求表達渠道，依託微信信訪代辦小程序，線上提交申請，線下專人代辦，實現羣衆足不出戶解決信訪訴求，真正做到落地有聲有迴應。

展旦召蘇木黨委書記娜木汗表示：“2024年，我們要繼續深耕信訪代辦工作，做好羣衆信訪工作，使羣衆反映的問題在基層有人接、有人管、有人辦。把羣衆的合法權益維護好、合理訴求解決好，守住人民的幸福生活，守住人民的心。”（董樂）

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