社評／2024 票投臺灣經濟繁榮

旺報社評

10月工業生產指數年減2.3%，創下史上最長連17黑紀錄，大分類下的四大產業，包括礦業及土石採取業、製造業、電力及燃氣供應業、用水供應業等無一倖免，全都出現衰退。如果將時間拉長，今年1-10月衰退幅度更大，其中製造業生產年減高達14.8%。

臺灣經濟已泥足深陷

稍早前公佈的10月外銷訂單，也寫下連14個月衰退紀錄，離歷史最長16黑紀錄僅2個月。出口年增率連12黑後，好不容易於9月翻正，但10月又陷入衰退。工業生產、外銷訂單、出口全面衰退，臺灣經濟泥足深陷已是不爭的事實。面對如此嚴峻情勢，民進黨政府卻置若罔聞。

經濟部長王美花日前受訪時表示，產業庫存正在降低，AI供應鏈需求也在提升，預期接下來外銷訂單會一季比一季成長，可以樂觀期待明年臺灣經濟表現。從基期與趨勢角度來看，這樣的說法沒有太大問題，但她刻意忽略明年外部環境充斥着高度的不確定性，無論是地緣政治風險或升息滯後效應等，都可能壓抑臺灣外銷訂單及出口表現，經濟自然也會受到牽累。

最近歐洲商會（ECCT）發佈「2024建議書」認爲，臺灣經濟正處於風雨飄搖局面，加上明年經濟前景充滿不確定性，臺灣政府應該積極擘畫經濟振興之道，才能避免陷入失控狀況。誠哉斯言，遠來的和尚不一定會念經，但至少誠實，也不會自我感覺良好。

在衆多外部不確定性之中，相較於全球經濟與需求疲軟帶給臺灣的衝擊，兩岸經貿斷鏈，恐怕更是不能忽視的灰犀牛。尤其是在藍白組合確定破局、明年政黨輪替可能性大幅降低之際，獨上加獨的賴蕭配如果真的勝選，兩岸之間恐難有寧日。伴隨而來的將是經貿衝突與對立加劇，無形中也會升高兩岸經貿斷鏈風險。這對已泥足深陷的臺灣經濟來說，未來經濟情勢肯定更爲雪上加霜。

這絕非危言聳聽。現階段兩岸首要面對的，就是明年大選前夕的大陸貿易壁壘調查。其可能招致的大陸貿易報復或關稅制裁，已經引起臺灣產業界及工商團體的高度擔憂。更何況，這把火已經延燒至ECFA存廢爭議，更加凸顯問題嚴重性。前陸委會副主委高孔廉日前受邀演講時就直言，ECFA是兩岸關係重要紐帶，維繫着臺灣經濟成長與繁榮，一旦中止，恐會拉低臺灣經濟成長0.4個百分點。

大陸有底氣貿易報復

根據經濟部統計，ECFA簽署至今，每年平均出口金額約207億美元，佔整體出口比重雖僅6.2%，但若加計出口品項的關聯性產業，影響臺灣出口絕不止這個數字。也就是說，ECFA中止最令人擔心的，並非只有關稅好處被拿掉而已，由此衍生的大陸貿易報復舉措，如全面或局部禁止早收清單範圍內商品對陸出口，或是將制裁擴大到電子零組件這類臺灣主要出口產業上，恐怕纔是重中之重。

做個極端假設，以2022年數字爲例，臺灣全年貿易順差爲519億美元，如果大陸全面禁止早收清單範圍內產品輸陸，臺灣除將損失205億美元出口額外，也代表臺灣貿易順差將少掉近4成（39.5%），衝擊不可謂不大。若這個範圍再行擴大至其他產業，衝擊更大。而更令人擔憂的是，面對賴蕭配鮮明的臺獨色彩，上述猜想成真的可能性，其實已慢慢在加速增溫。

當然，一定會有人質疑，中止ECFA或禁止臺商品輸陸，不只會重創臺灣出口與經濟，大陸經濟同樣會受傷，如同金庸筆下金毛獅王的七傷拳，傷敵一千，自損八百，北京恐怕也不敢貿然實施。不能說這樣的說法有錯，但從經濟量體的角度來看，2022年兩岸貿易佔中國整體貿易總額的比重僅有5.1%，相較於臺灣佔比高達30%，顯示大陸更有底氣採取貿易報復措施，也更有餘裕應對兩岸經貿可能的斷鏈風險。

不可輕忽ECFA中止及其後續衍生效應對臺灣經濟的殺傷力，也不能誤判局勢，以爲大陸不敢隨意採取貿易報復措施。以現階段兩岸經濟實力來看，時與勢都不在臺灣這邊。國民黨提名總統參選人侯友宜承諾，當選後將與大陸重新協商ECFA，包括服貿、貨貿協定，確保臺商投資權益。明年選舉是臺灣繁榮與衰退的選擇，選民須做出正確的抉擇。