十大新聞TOP03－陸修憲終身制 習掌黨政軍大權

大陸修憲後，習近平可以續任國家主席。（新華社資料照片）

3月11日，大陸十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂表決憲法修正案。（新華社）

大陸第13屆全國人大於2018年3月11日投票修憲廢除大陸國家主席只能連任一次（兩屆10年）的限制，無疑是2018年的最重大新聞事件之一。這不但讓習近平可以續任國家主席，還可以同時兼職中共總書記、中央軍委主席，將黨政軍三權一把抓，成爲大陸自毛澤東、鄧小平之後，最具權勢的領導人。

這是中華人民共和國《八二憲法》於1982年頒佈以來的第五次修憲。《八二憲法》實施後，曾於1988、1993、1999、2004年進行4次修憲，本次修憲也是事隔14年後再度進行的修憲之舉，是修憲幅度最大的一次。

習思想寫入憲法

第十三屆全國人大以2958票贊成，2票反對，3票棄權，1票無效，另16人缺席的壓倒性絕對多數，投票表決通過《憲法》修正案。此次修憲最重要的修改有三點，首先是將大陸原《憲法》第79條規定，國家主席任期爲每屆5年，且不得連任超過兩屆的條款廢除。此舉除打破中共人事「七上八下」（67歲上臺、68下臺）潛規則，也使今年年齡已達65歲的習近平得以在20大（2022年）時連任國家主席。

其次，此次修憲將習思想（習近平新時代中國特色社會主義思想）及前中共總書記胡錦濤提出的「科學發展觀」寫入《憲法》序言，讓胡錦濤與習近平成爲繼毛澤東、鄧小平之後，第三、四位姓名被寫入《憲法》的大陸領導人。

賦予國監委法源

本次修憲還賦予今年新組建的國家監察委法律地位，使國監委不但可以管中共黨員，也可以管大陸官員，權力之大，前所未見。另外，大陸原《憲法》總綱第一條第二款「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」，加上「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」，強化提升中共以黨領政的地位。習近平做爲中共總書記，強化以黨爲中心，就是強化以習爲中心。未來習透過國監委即能掌控中央到地方的監察系統，進一步強化黨對基層官員的控制。

中共總書記與中央軍委主席本就無任期限制，而從大陸建政以來，領導人掌握軍權與黨權密不可分，代表國家的國家主席反而屬於虛職。中共黨史上誰掌握軍權就擁有極大政治影響力，習近平本就能無限期擔任軍委主席，此次修憲被認爲是習強化協調黨政軍三權，營造「三位一體」以發揮更大執政綜效之舉。