事關你的快遞，山東最新發布

記者從山東省人大常委會法制工作委員會獲悉，《山東省快遞業促進條例（草案）》已經省十四屆人大常委會第十次會議初次審議，2024年8月26日前公開徵求社會各界的意見和建議。

上述《條例（草案）》規定，智能信包箱、智能快件箱等快遞末端服務設施納入公共服務配套設施範圍；專用電動三輪車要註冊登記“依法上路”；不得擅自放快遞櫃，對約定上門投遞的快件，快遞經營企業可以提供兩次免費投遞；合理確定勞動定額和計件報酬標準，保障從業人員的休息、休假權利。

智能快件箱等納入公共服務配套

《條例（草案）》進一步強調快遞末端服務設施的公共屬性，將快遞末端服務設施納入公共服務配套設施範圍，推進住宅小區、商業樓宇、高等學校等規劃設置快遞末端服務設施，提升城市快遞最後“100米”服務質量。

草案規定，快遞末端服務設施包括智能信包箱、智能快件箱，以及快遞服務站、村郵站、便民服務中心等提供快遞末端服務的場所。

同時，國家機關、企事業單位的辦公場所，以及商業區、住宅區、工業區等場所的物業服務人，應當根據實際情況爲快遞從業人員提供通行、派送等必要便利。依法規範快遞服務車輛的管理和使用，爲快遞服務車輛道路通行和臨時停靠提供便利。

快遞專用電動三輪車註冊登記後方可上路

《條例（草案）》規定，設區的市郵政管理機構應當會同公安機關交通管理部門，建立本行政區域內統一的快遞專用電動三輪車的車輛、通行等信息管理系統，依法規範快遞服務車輛的管理和使用，並對快遞服務車輛統一編號和標識管理。快遞專用電動三輪車應當符合國家相關標準，經公安機關交通管理部門依法註冊登記後，方可上道路行駛。

《條例（草案）》還鼓勵快遞經營企業爲快遞專用電動三輪車投保第三者責任險、駕駛人員人身意外傷害險等商業保險。

不得擅自放快遞櫃

可免費上門兩次投遞

在投遞方式上，《條例（草案）》規定，快遞經營企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。對約定上門投遞的快件，快遞經營企業可以按照快遞服務國家標準提供兩次免費投遞，與用戶另有約定的除外。快遞經營企業未經用戶同意，不得代爲確認收到快件，不得將快件放置在無人保管的地方。收件人或者寄件人要求將快件放置在無人保管地方的，快遞經營企業應當告知用戶快件遺失或者損毀的風險；快件遺失或者損毀的，賠償責任適用民事法律的規定。

《條例（草案）》明確，經收件人要求或者同意，快遞經營企業可以將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施，並及時告知或者委託智能快件箱運營企業、快遞服務站告知收件人地址、快件保管期限等信息。智能快件箱運營企業應當保證智能快件箱正常使用，對其已投入運營的智能快件箱進行維護，及時處理異常情況。

保障“小哥”權益

合理確定勞動定額和報酬標準

《條例（草案）》規範了勞動合同的訂立和社會保險費的繳納，特別是對臨時聘用人員參加工傷保險做出了規範，鼓勵快遞經營企業爲從業人員購買人身意外傷害保險等商業保險。

其中，快遞經營企業應當按照國家有關規定爲從業人員提供勞動防護用品，改善作業環境，加強對從業人員職業操守、服務規範、作業規範、安全生產和應急處置等方面的教育和培訓。

快遞經營企業應當結合快件收派人員正常勞動時間內平均派送數量、勞動強度等因素，合理確定勞動定額和計件報酬標準，保障從業人員的休息、休假權利。

針對實踐中快遞經營企業處理投訴舉報不恰當問題，《條例（草案）》規定快遞經營企業應當建立合理的考覈獎懲制度，完善快件收派人員的投訴澄清免責機制。快遞經營企業被用戶投訴、申訴時，應當對相關從業人員是否存在過錯進行調查，不得以內部罰款等方式非法剋扣從業人員工資。

擅自處理“無着快件”最高可罰一萬元

《條例（草案）》明確， 違反本條例規定，快遞經營企業不按照公示、公佈的服務地域投遞快件的，由郵政管理機構責令改正，予以警告或者通報批評，可以並處二百元以下罰款；情節嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例規定，快遞經營企業未按照規定處理無法投遞又無法退回的快件的，由郵政管理機構予以警告或者通報批評，可以並處一千元以上三千元以下罰款；情節嚴重的，並處三千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例規定，快遞經營企業未按照規定時限處理投訴的，由郵政管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

違反本條例規定，違法封堵快遞場所、扣押快件，擾亂快遞正常生產秩序，構成違反治安管理行爲的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《山東省快遞業促進條例（草案）》公開徵求社會各界的意見和建議，社會各界人士可以進入山東人大網站“立法意見徵集”頁面，通過“法規草案意見徵集系統”直接在網上反饋意見和建議，也可以將意見和建議發送至fagongwei＠126.com或者寄送山東省人大常委會法制工作委員會（濟南市歷下區院前街1號，郵編：250011），並在信封上註明《山東省快遞業促進條例（草案）》徵求意見。公開徵求意見截止日期爲2024年8月26日。

來源：齊魯壹點