時論廣場》被遺忘的巴西蛋（吳珮瑛）

農業部今年緊急進口巴西殼蛋，引發爭議，要如何監督未來當政者？或許可以從盤點過去的腐化開始。（示意圖／中時資料照／李柏澔攝）

隨着明年總統及立委選舉進入倒數階段，選民如果相信明天會更好，我們該如何盤點過去的腐化、認真監督未來的當政者？

前陣子鬧得滿城風雨的雞蛋是大家天天會接觸到的產品，供給缺口是因禽流感、飼料價格上漲的說詞言猶在耳，因此需緊急進口。滿坑滿谷的進口蛋，儲存不當或逾期不堪食用，瀟灑毫不眨眼地銷燬了5千多萬顆。

如果檢視自2003至2023年9月最新資料，臺灣雞蛋年產最少爲2009年的64億顆，最多爲2021年的83億顆，而對應的進口殼蛋分別爲330萬顆（系將進口重量1顆60公克計算）及890萬顆，國人果真愈來愈會吃蛋，國內生產愈多，進口也愈多。

如果相隔10多年消費習慣的改變難以比較，那就可以改爲檢視2022及2023年的國產雞蛋量與進口量。2022年國產量爲82億顆，進口量約爲4300萬顆；2023年未結束，尚無全年國產量，那就改以國內蛋雞量觀察，2023年第1季及第2季的蛋雞數各約爲4284萬、4358萬隻，這些數量比2022年的4523萬隻稍低，然與2021年的4387萬隻不相上下。

由國產雞蛋與蛋雞數，至今都維持與往年約略相同的數量來看，當局卻嚷着今年缺蛋，需要「緊急」進口。臺灣雞蛋的進口國，在2021年前，少則來自單一國家，多則3個國家；但2022年來源國增爲5個，這一年讓臺灣進口蛋數量佔國產的比例一舉增至0.5%。

而截至2023年的9月爲止，進口至臺灣的雞蛋來源國，家數勝過8國聯軍，已有11國，包括過去20年從未進口雞蛋至臺灣的泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞、巴西及土耳其，其中最受矚目的就是路途遙遠、遠渡重洋的巴西雞蛋。在2023年1月至9月爲止，在總進口的殼蛋當中，以緊急爲理由、進口來自亞馬遜雨林巴西的殼蛋佔總進口量42%，若以2022年國產蛋數量爲基準，可以看見當局對巴西蛋的偏愛，讓臺灣在2023年進口殼蛋佔國產蛋比例向上翻了5倍，達到2.5%。

今年當局緊急進口殼蛋，並非農民未誠實申報禽流感染疫數，而是執政當局未誠實告知、甚而糊弄國產殼蛋數量，不認爲有人會檢視相關資訊。所以，要如何監督未來當政者？或許可以從盤點過去的腐化開始。

（作者爲國立臺灣大學農業經濟學系教授）