時論廣場》代孕急轉彎 衛福部失能（李晴果）

國健署突然宣佈，《人工生殖法》修正草案中，會將爭議較大的代理孕母部分脫鉤處理，立場大轉彎。（本報資料照片）

正當總統賴清德開開心心出訪、進行「遠端過境」之旅時，賴政府後院卻頻頻失火，特別是主管醫療健康事務的衛福部，簡直就是一波未平、一波又起，繼霸凌案之後，最新的爭議是在民進黨立委強力介入下，國健署突然宣佈，立法院預定5日審查的《人工生殖法》修正草案中，會將爭議較大的代理孕母部分脫鉤處理，立場大轉彎，引發外界譁然。

衛福部針對《人工生殖法》進行修法，增訂代理孕母制度，開放單身女性、女同性伴侶、代理孕母3大對象使用人工生殖技術。國健署署長吳昭軍坦承，預告《人工生殖法》修正草案期間，蒐集到600餘則意見，其中高達8成反對代孕，且民間團體及民衆也持續表達反對代孕云云。然而，即使如此，衛福部一直無意將代孕從修法草案移除，直到綠委日前公開反對，國健署才趕緊見風轉舵，將草案改爲先讓單身女性、女同志適用人工生殖，而爭議較大的代理孕母部分則另案處理，至於是否要成立專法，國健署表示會審慎思考。

其實，早在2002年、賴清德還是立委時，就率先提出包含代理孕母的「人工生殖法」草案，當時還獲得目前已高居副總統的蕭美琴以及現任高雄市長陳其邁等多人連署支持。賴清德還以醫生身分表示，醫療科技已有長足進步，可以讓想要有小孩的人透過孕母方式獲得孩子。不過，因爲爭議過大，沒有過關。2020年民進黨立委吳秉叡又提案且已通過一讀，但是由於立委換屆，因此該案只得捲土重來。

這屆國民黨立委陳菁徽和民衆黨立委陳昭姿都具醫療背景，並全力推動代理孕母入法，藍白立院黨團也取得共識，將在立法院共推。不料，長期對代理孕母採正面態度的民進黨這回反對了。之前，國健署反應比較遲緩，沒有覺察到黨意轉向，還傻傻地說，有關代理孕母政策「大家可以討論，衛福部沒有預設立場」，也未提出所謂的「脫鉤版本」草案，一副就是會討論含代孕版本的樣子。不料，政策說變就變。

代理孕母確實存在很多爭議，國際上實施的國家是少數，國內也以反對意見爲主流，但是民進黨從主動提案到反對到底，真的是因爲考慮到民意嗎？若是如此，國內反廢死民意高達8成以上，賴政府爲什麼還是非廢不可？這回綠委反代孕的理由只有一個，就是不願讓積極推動的藍白搶下功勞。

換言之，只要是在野黨提的案子，民進黨只有一個態度，就是阻擋、杯葛、反對，之前《財政收支劃分法》修法草案就已讓人見識到民進黨換了位置就換了腦袋的善變風格。既然在立法院比人數贏不了，那就乾脆釜底抽薪，衛福部直接抽掉代孕。「真是厲害了，我的黨！」

只是在立法院審議前才臨時決定改變立場，證明衛福部不但對重大法案缺乏縝密思考，也沒有堅定的專業立場。從霸凌連環爆持續擴大、波波牙醫引發牙醫界抗爭不斷，到這次的代理孕母風波，一再東窗事發的衛福部，已出現嚴重的領導失能困境，是不是和勞動部一樣，也要換人做做看，恐怕已成爲賴政府的一大考驗。（作者爲資深媒體人）