時論廣場》關上獨立機關的暗門(黃丙喜)

獨立機關這幾年的運作飽受各界批評,特別是委員的提名和任用幾乎掌控在執政黨手上。(中時資料照)

獨立機關這幾年的運作飽受各界批評,特別是委員的提名和任用幾乎掌控在執政黨手上。國家通訊傳播委員會(NCC)不甩立法院調閱小組決議,拒絕提供鏡電視審議資料,引發在野立委痛批NCC主委陳耀祥公然挑釁,這顯然只是弊病的冰山一角。

獨大和霸道只是一牆之隔。傲慢的掌權者常耍的手法是,在野階段,狂搖「民主改革」的大旗;取得政權後,則狂撒「反民主改革」的迷霧。換了屁股,真的會換腦袋,政治人物不能寵,人民要有覺醒。

獨立機構的尊嚴和專業是政客們常灌的迷湯,不少權迷心竅的學者還昧着知識分子的良心,跟着帶風向,當掌權者故做不知的遮羞布。

NCC主委爲何難產?背後正是鐵桿親信作怪。民主法制的作用是要匡正權力的貪婪。整碗捧去絕對是民主政治的災難。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說,NCC人事任命同意權,執政黨會用最高的標準、最好的人選來爭取社會認同和國會支持。理論和邏輯上都沒有錯,話也講得很漂亮,奈何人性就是不可靠。馬政府用了不少無黨籍人士當獨立機關首長,還避免不了上頭的意志伸手進來。問題就出在委員都是政治任命,像不分區立委一樣,怎能不聽命於黨意?

當國會是一黨獨大時,在野政黨再會投票,手就是不夠多,這時要相信掌權者能有慈悲嗎?會在意社會認同嗎?事實根本就是狗吠火車,執政者光靠御用名嘴的口水就能把人淹死,人民豈能苦等掌權者胡作非爲4年纔有反制的機會?

政府有哪些獨立機關呢?中央銀行、公平交易委員會、中央選舉委員會、金融監督管理委員會、國家通訊傳播委員會等都是。獨立機關的設立已經21年了,多少委員上上下下,你有感受到它的獨立性嗎?你記得的有獨立風骨的首長又有誰呢?

政治人物本來就不能過分被寵愛。高科技時代,數位監控工具發達,導致不少國家自由民主倒退,有些掌權者甚而視政治倫理爲無物。臺灣是否出現這種危機,值得大家警惕。名嘴、網軍的亂象更加的變本加厲,你相信學者不會依附權勢、大吹法螺嗎?好好想想吧!

哪些人可被優先考量爲獨立機關的委員呢?一、私下鑽人脈;二、表面沒黨派。人脈!關係複雜了,門路呢?也有很多的旁門左道,背後更得有大咖撐着。至於沒黨派,有誰會呆到把黨派寫在臉上呢?臺灣現在好不容易三黨不過半,在野陣營好好替人民看住獨立機關的暗門吧!(作者爲國家公益發展協進會理事長)