時論廣場》鏡電視脫身 送檢調等於封存（李晴果）

立法院交通委員會由召委陳雪生主持會議，開會討論「鏡電視調閱專案小組運作要點草案」及相關事宜。（姚志平攝）

針對籌設及取得證照過程中爭議不斷、府院高層直接介入疑雲重重的鏡電視新聞臺，立法院在國民黨和民衆黨聯手下，終於成立「調閱專案小組」，27日通過的小組運作要點決定擴大調閱目標，除NCC外，也包括經濟部、公平會等單位，讓外界高度期待鏡電視的申設「秘辛」可以公諸於世。

然而，面對藍白來勢洶洶的調查行動，民進黨政府挾執政優勢，從司法到監察院仍有不同的對策可以應付。從以往的弊案調查情況，可以歸納出民進黨的四大脫身步驟是：一、在立法院利用議事規則，或純粹無理取鬧、花招百出，拖延在野黨的調閱節奏。

二、儘管藍白把調閱及調查的範圍擴及行政院的不同機構，甚至要求追溯至鏡電視申設時的行政院長蘇貞昌，但蘇貞昌或相關主管官員「一皮天下無難事」，若虛應故事甚至相應不理，調閱小組很可能就會陷入無以爲繼的瓶頸。

小組運作期間是到5月31日，但520之後，蔡政府的官員得下臺走人，屆時就變成「冤有頭、 債無主」，藍白立委要到哪裡去找人負責？所以鏡電視調閱小組一定要把握接下來所剩不多的時間，儘可能約談官員、收集資料，在520之前完成必要的進度。

三、被調查單位將相關資料、事證送交檢調，然後再祭出「偵查不公開」這個百搭的理由，堂而皇之拒絕提供立院調查小組任何資料，讓藍白立委沒東西可看可查。

四、相關案情送檢調後就束之高閣，要不然就以龜速進行，案件看起來似乎已經在進行調查，卻沒有進度，外界只能乾着急。

2月14日爆發的金門陸船翻覆事件，在案件移送檢調後，面對在野黨立委要求說明海巡和大陸漁船的追逐過程或相關疑點，海委會主委管碧玲和相關官員都推說偵查不公開，以致於案情難以在第一時間就公開透明，檢調的調查進度外界也完全不得而知，引起陸方家屬和談判代表不滿，甚至嚴重傷害兩岸關係。

以一句「小芸有空嗎？」揚名天下的前行政院發言人陳宗彥，涉嫌接受廠商性招待一案，監察院彈劾不成立的理由之一就是「南檢還在調查中，無法提供電話譯文等相關資料」，問題是此案在南檢已進行了超過1年，難道南檢永遠不結案，陳宗彥就永遠沒事了嗎？

「送檢調」這招，民進黨已經用上了癮，也越來越得心應手。細究之下不難發現，這種做法已形同變相的「封存」，因爲外界完全無法得到相關資料，連立法院、監察院都沒輒！

事實上，民進黨政府刻意擴大甚至扭曲了所謂的「偵查不公開」的規範。在司法獨立下，立法院確實不能要求檢調機關提供偵查中案件的事證，然而，根據《偵查不公開作業辦法》，應遵循偵查不公開原則的人員，「是指檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員」，而前述「依法執行職務之人員」是指在偵查程序中擔任訴訟行爲者。

換言之，行政機構非直接從事訴訟工作的人員並沒有「偵查不公開」的限制，當然可以提供資訊，這一點，立法院調閱小組一定要堅持，不要讓行政機關藉此打混、逃避。如果鏡電視取得證照的背後真有「影武者」，在野黨一定要全力揪出，還給臺灣媒體一個不受政治干預的公平競爭環境！

（作者爲資深媒體人）