時論廣場》武器買愈多 兩岸愈危險（張淑中）

美國聯手歐洲與亞太盟友聯手遏制中國，將使得中國崛起的進程極不平靜，但這不必然導致臺海戰爭。圖爲臺灣漢光演習。（圖／範揚光攝）

自民進黨政府執政以來，因堅持「反中、抗中」政策，導致中國何時攻打臺灣？近年來成爲國際社會關注與高度討論的全球安全議題。

美國前印太司令戴維森2021年曾公開向美國會提出警告：「中共可能在2027年對臺動武」。此當年敏感的臺海軍事話題，即使在賴清德就任總統後仍未休止，至今依然被世界民主國家持續討論。

由於當前兩岸關係高度緊張，日本政府密切蒐集情報並針對未來可能爆發的臺海戰爭進行分析。根據日本讀賣新聞7月18日報導，岸田內閣去年對共軍演習研析結果顯示，共軍地面部隊有能力最短在1周內可登陸臺灣，比以前估計約需1個月的時間更短。針對解放軍極可能在美國來不及反應的空檔下，對臺發動一場超短期戰爭，就此日本已提高警戒。

另依據英國雜誌「經濟學人」（The Economist）的公佈資料顯示，中國過去5年已啓用90艘大型船艦和潛艦，是西太平洋美軍的4至5倍；且中國每年皆生產逾百架的先進戰機，並部署太空武器和精密導彈，對準臺灣、日本、南韓及關島的美軍基地，軍力已達25年來高峰；經濟學人亦提出警告，在中國對臺用兵的模擬戰事中，美國已開始露出敗象。

臺灣已被公認是全球最危險地區，未來臺海若不幸爆發戰爭，研判中國、臺灣與美國三方，沒有一方會是贏家。首先，中國如貿然侵犯臺灣，固然會受到國際社會的外交、經濟、能源、金融的全面制裁；但因爲主戰場在臺灣，因此我方人員傷亡將會是最慘重。臺海戰爭若一觸即發，臺灣情況並不樂觀。21年前，2003年11月，時任國防部副部長的陳肇敏在立法院曾公開表示，臺海發生戰事，國防部第一波「戰耗動員」，也就是傷亡人數估算爲12萬8千人；此外2005年也有媒體披露軍方評估報告，如果兩岸開戰，臺灣7天內軍隊損傷人數至少4萬人，由於臺灣土地面積狹小，人口稠密，平民死亡人數會較軍人多至3到5倍，約有20萬人，從軍人加上平民人數，死傷將高達24萬人。以上傷亡數目尚爲20多年前的評估，近年來中共軍力經科技化及現代化後大幅增強己今非昔比。

戰爭沒有贏家，和平沒有輸家。兩岸軍事不能一直處於軍備競爭與敵意對峙狀態。美國與日本7月28日在東京舉行外交和國防部長「二加二」會談，會後聯合聲明指出，中國是當前最大的戰略挑戰，強調美日兩國對臺灣的基本立場不變，並重申維持臺海和平穩定重要性；參加與會的部長更大力呼籲及敦促兩岸問題須和平解決。

賴清德總統上任後，多次提出「新兩國論」，兩岸關係更爲惡化，臺海兵兇戰危，中共大量機艦跨越海峽中線並逼近我國領土的情形愈趨嚴重，兩岸確有爆發戰爭的可能。雖然行政院明年提高國防預算達6千多億元創歷史新高，賴總統本人數月來亦多次身着迷彩軍裝視導國軍部隊、政府更出資拍攝「零日攻擊」的軍教宣傳片；但上述作爲皆無助於兩岸和平與軍事危機的化解。換言之，賴政府應設法開啓兩岸的「政治對話及和平交流」，纔是解決兩岸戰爭風險的唯一之道。

（作者爲臺灣首府大學前校長、中選會前委員）