時論廣場》新國會更要周處除三害（張景爲）

立法院會因7名立委唱名3次未到，院長韓國瑜不循過往休息等候陋習，唱名完即宣佈休息，引發綠營反彈。（本報資料照片）

立法院總質詢上週爆出多位民進黨立委被點名未到，主持院會的院長韓國瑜因此裁示休息散會的風波，進而演變成「國會議員質詢權遭沒收」vs.「遵照議事規則並無錯誤」的爭議，目前藍綠兩黨依舊各持己見，民進黨則揚言要擴大抗爭。連續的亂象不免讓人想起因一部電影引喻而暴紅的「周處除三害」歷史故事。

最近臺灣電影《周處除三害》在大陸上映，既叫好又叫座，電影借用《晉書》中周處除三害的故事，活靈活現地拍出了一部暴力驚悚、反諷現實、暢快淋漓的精彩作品。撇開電影不談，歷史正版的「周處除三害」其實是中華文化中頗爲有名的典故，訴說一個浪子回頭、洗心革面，知恥近乎勇，重新做人的勵志典範。

對一般普羅大衆來說，恐怕會覺得立法院的這場紛爭委實無聊，連這麼小的事也可以吵成這樣，就算掛號看病如果跳過號了，也是可以再等一下補回來，堂堂立法院連這也搞不定，還能做好什麼福國利民的大事！然而歸根究柢，按照議事規則行事，排好順序質詢的立委屆時沒到，經點名三次還是未見，卻怪罪主席或議事人員沒有依「慣例」通融，這說得通嗎？

民進黨黨團說過去王金平、蘇嘉全、游錫堃當院長時都是唱名三次人若未到，主席便宣佈先休息等人到；但此說反而凸顯原來「慣例」的麻木與荒謬。慣例其實就是一種潛規則，固然可讓大家便宜行事，但更可能是一種積非成是、和稀泥的陋習。因爲這種慣例，立法院經年累月虛等了多少時間？值得嗎？慣例雖然好用，久了竟然認爲應該超越正式規定，一般社會大衆能信服嗎？

相對來說，立委每一會期只有一次總質詢的機會，當然應該看重，若認爲被「沒收」當然會不滿而力爭，但如果真的重視，不但不應遲到，也不會動輒改爲書面，或是自行縮短質詢時間，而這卻是民進黨立委常常發生的做法。這顯然是長期執政下逐漸傲慢的後遺症，過去總是上緊發條、保持戰鬥姿態的民進黨立委，如今螺絲早已嚴重鬆動，開始走上過去國民黨長期執政時的老路子而不自覺。

在國民黨重新成爲國會最大黨、民進黨不再行政、立法一把抓的新形勢下，一方面是藍營尤其新科立委的積極出擊、力求表現，展現出更強猛的監督力道；另一方面是繼續掌握行政權的綠營，從政務系統到國會綠委，則流露出明顯的不適應與焦慮感。這兩股力量與反應，激盪成新國會互爭主導權的主旋律。

以綠委最近圍攻韓國瑜的種種言行來看，其實最高興的反而是最該被監督的民進黨政府，因爲立委們的內鬥攻訐，各部會官員們反而樂得可以避開各種爭議與錯失，繼續說幹話、看熱鬧、反嗆立委。

而現在最重要的挑戰就是，如何把過去一黨獨大的「民進黨的立法院」，重新導正回來爲憲政正常監督功能的立法院，什麼是必須先除掉的南山猛虎、江中蛟龍，藍綠立委一定各有說法，但真正的「周處」就在痛下改革的自覺與決心，民進黨雖已窘態畢露，問題也不少的國民黨更不能懈怠。