首份國際AI公約誕生 英美歐簽署

歐盟、英國、美國和以色列等國於5日在立陶宛簽署了世界上第一個號稱具有法律約束力的《人工智慧公約》。（路透）

歐盟、英國、美國和以色列等國於5日在立陶宛維爾紐斯簽署了世界上第一個號稱具有法律約束力的《人工智慧公約》（下稱《公約》）。但專家指出，此《公約》已流於形式，存在許多漏洞和全面豁免。

《人工智慧與人權、民主和法治框架公約》由加拿大、以色列、日本及澳洲等57國曆經兩年起草、於今年5月通過後，在9月5日於立陶宛舉行簽署儀式。歐盟、英國、美國、以色列、安道爾、喬治亞、冰島、摩爾多瓦、挪威和聖馬利諾於當天簽署。

《公約》主要關注保護受AI影響的人的人權，並呼籲人工智慧（AI）可能帶來的風險，同時促進負責任的AI創新。《公約》將於五個簽署國批准之日起3個月後生效。《公約》涵蓋公共部門和私營公司使用AI的原則和義務。簽署國可以選擇通過立法、行政或其他措施來實施這些條款。

路透報導，儘管《公約》號稱有法律強制力，但參與起草《公約》的歐洲非營利法律組織中心（ECNL）法律專家法努奇（Francesca Fanucci）表示，《公約》已被淡化爲一系列寬泛的原則，而不是規定性的權利和義務，引發對其法律確定性和有效可執行性的嚴重質疑。《公約》豁免了用於國家安全的AI系統，且相對於公共部門，對私人公司的審查有限，這些都是缺陷。「這種雙重標準令人失望」。

歐洲理事會表示，這種彈性是由於全球司法體系的差異所造成。只要尊重國際法和民主進程，各國執行保護國家安全利益活動時，不必遵照《公約》。各國應自己評估在AI風險可能與人權標準不相容的情況下，是否需要暫停、禁止或限制使用AI。

澳洲政府5日表示，澳洲計劃導入包括人爲介入和透明度在內的人工智慧規範。澳洲工業暨科學部長休斯奇（Ed Husic）當天公佈了10項新的AI系統自發性指引，並表示政府已針對是否在未來強制實施這些指引，啓動爲期1個月的諮詢。

休斯奇告訴澳洲廣播公司新聞網（ABC News），我們認爲不再有自我監管的權利。在2030年之前，AI預計將在澳洲創造20萬個就業機會…因此，讓澳洲企業正確地開發和使用AI技術至關重要。