四川航空運輸迎來大事件，今天南充正式簽署協議

（原標題：重磅！四川航空運輸迎來大事件，今天南充正式簽署協議——）

四川航空運輸迎來大事件！

6月30日，四川省機場集團在天府國際機場分別與瀘州市、綿陽市、南充市、巴中市、阿壩州、甘孜州政府和蜀道集團、川航集團簽署省內民用運輸機場整合框架協議，標誌着四川推動省內民用運輸機場整合發展，形成全省機場一體化管理運營格局邁出“關鍵一步”。

天府國際機場正式投運，使成都成爲繼上海、北京之後，中國大陸第三個擁有雙國際樞紐機場的城市，也爲我省建設內陸開放戰略高地提供了新的平臺和空間。爲充分發揮雙流國際和天府國際兩個主幹樞紐機場對全省支線機場的輻射帶動作用，省委省政府決定，

以省機場集團爲主體，全面整合省內民用運輸機場，充分發揮整體協同效應，實現省內干支機場資源“一體化”配置、“一盤棋”運營管理和高效協同發展。

省國資委主任徐進說，按照部署，推動全省民用運輸機場整合發展也是全省優化國企資源配置、縱深推進國企改革的重要抓手和全省國企改革三年行動的重要內容。“我們將按照整合時間表和路線圖，

力爭在年底完成全省機場資產整合

。”

整合只是第一步。接下來，推動全省機場深化改革，加快發展，充分發揮整體協同效應，實現省內干支機場資源“一體化”配置、“一盤棋”管理運營和高效協同發展，將成突破重點。

按照總體方案，我省民用運輸機場全部完成整合後，將進一步優化省內航線配置，按照“干支統籌、淡旺季統籌、軍民統籌、航司統籌、運輸與通航統籌”思路，

構建“省內支線+國內幹線+國際遠程”輪輻式和點對點航線網絡

，促進運輸與通航兩翼發展，形成合理有序、多方共贏的航空運輸體系。

到“十四五”末，力爭全省機場年旅客吞吐量超1.1億人次，貨郵吞吐量超80萬噸

，將省機場集團建設成爲更具影響力和競爭力的國際一流機場運營管理商和大型機場管理集團，助力成都加快打造中國民航第四極，構建成渝世界級機場羣，推動我省對外開放邁向更高水平。

四川爲什麼要推動省內機場整合？

四川爲什麼要推動省內機場整合？特別是在成都天府國際機場正式投運後，這一動作背後有何現實和戰略考量？

“全省民用運輸機場整合發展，是省委、省政府作出的重大決策部署，對於建設中國民航第四極、構建成渝世界級機場羣、打造內陸開放戰略高地，具有十分重大的戰略意義。”省國資委主任徐進說，推動省內民用運輸機場整合發展，形成全省機場一體化管理運營格局，充分體現了省委、省政府科學發展的戰略眼光和胸懷全局的使命擔當，既是大勢所趨，更是現實所需。

從全國看，

這是目前國內民航業的發展大趨。

2002年全國推進主要機場屬地化管理以來，

省機場集團統一管理全省機場模式成爲主流。雲南、甘肅、浙江、山東、江蘇等地以省會機場爲核心，完成或基本完成省內民用運輸機場整合。

同時，以省機場集團爲主體整合省內民用運輸機場，也符合相關政策導向。其中，國企改革三年行動方案等有關文件，均明確要求，推動企業間戰略性重組、專業化整合，做強做優做大國有企業，支持行業相關、產業相近、主業相同的國有企業通過合併等多種方式進行重組。

從四川看，現實需求更爲迫切。

目前，四川機場存在管理各自爲政，航線佈局分散低效等現實難題。

特別是省內支線機場生產規模小、發展速度慢，難以滿足和支撐未來全省經濟社會高質量發展需要。一組調研數據顯示：以甘孜、阿壩爲例，2019年兩州5個機場旅客吞吐量合計不足40萬人次。而同期，雲南麗江、西雙版納、芒市機場旅客吞吐量分別突破700萬、500萬和200萬人次，大理、騰衝、保山3個機場均達到100萬人次以上。

同時，

全省機場資源管理分散，協同效應難以發揮

，各支線機場在獲取市場資源、開拓航線業務方面也明顯缺乏話語權和競爭力。從這個角度看，整合支線機場有利於構建運行順暢、組織高效的集疏運體系，提升運行效率和管理水平，避免省內機場之間的無序競爭，增強各支線機場業務開拓能力，降低機場運營成本，從而形成機場集羣發展的整體優勢。

對於整合，甘孜州政府州長肖友才充滿期待，他說，“甘孜是涉及機場數量最多的市州，也必將是整合效應受益最大的市州”。他的話，支撐十足。相關數據顯示，民航的投入產出比爲1:8，機場每增加100萬旅客吞吐量可拉動地區生產總值30億元，10萬噸貨郵吞吐量可拉動地區生產總值90億元。

怎麼做？“七個統籌”，優化區域航線配置

各方代表發言時，都提到一個明確的整合思路——

堅持“一盤棋”理念和“一體化”改革方向

，在實現成都雙流國際機場、天府國際機場“兩場一體”順暢運營基礎上，綜合運用市場化等方式，由省機場集團分步對省內民用運輸機場進行整合，推進資源統一調配、集中管理運營，實現集團化管控、板塊化運營、協同化發展。

通過實施專業化改革，優化區域航線配置，備受關注。

記者從活動現場獲悉，整合將按照“干支統籌、區域統籌、客貨統籌、淡旺季統籌、航司統籌、軍民統籌、運輸與通航統籌”思路，構建“省內支線+國內幹線+國際遠程”輪輻式和點對點航線網絡，促進運輸與通航兩翼發展，形成合理有序、多方共贏的航空運輸體系。

其中，

包括“干支統籌”引導航空公司在成都雙流國際、成都天府國際機場加密與西昌青山、攀枝花保安營、阿壩紅原、九寨黃龍、甘孜康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾等機場的航班密度

；“區域統籌”與重慶密切協作共同打造成渝世界級機場羣；“客貨統籌”加大貨運航線開發；“淡旺季統籌”充分發掘各地公務商務與旅遊出行需求，加強客源集聚，促進各支線機場“淡季不淡、旺季更旺”等。

此外，提升機場管理水平、促進非航業務發展，也將是整合的努力方向。

在省內民用運輸機場整合框架協議簽署活動當天，中國國航、東方航空、四川航空和成都航空4家航空公司開通從成都天府國際機場首飛到九寨、格薩爾、西昌、廣元四個支線機場6個航班。“這是機場整合後省內航線優化配置效果的具體體現。”徐進說，下一步還將按照整合時間表和路線圖，

力爭在年底完成全省機場資產整合

，推動機場集團實施專業化改革，構建“以戰略爲支撐、以產權爲紐帶、以制度爲保障，專業化管理、平臺化運作、集羣式發展”的集團化機場管理模式，通過提升機場管理水平、優化區域航線配置，創新“航空+高鐵”“航空+旅遊”等運營模式，形成全省機場集羣發展效應，促進我省由旅遊大省向旅遊強省跨越。

來源 | 四川日報全媒體記者 朱雪黎

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