臺海風雲》黃竣民／勿恃敵之不來 恃「美」必會援之？
▲大選前操弄「芒果乾」（亡國感）、日前又拋出「首戰即終戰」的爭議性言論，讓前三軍統帥的身份備受抨擊。（圖／記者羅婉庭攝）
臺灣面對中國日益升高的軍事威脅，臺灣海峽長年以來都是全球公認的幾個戰爭熱點之一，隨着兩岸軍力的失衡不斷擴大，勢必造成嚴重的衝擊，而國家戰略的層級是否己經做好因應呢？日前馬前總統一席「首戰即終戰」的公開論述，瞬間將這個議題從軍事層面直接提升到了政治層面，毫不意外地引爆藍綠雙方的論戰，但是話中的關鍵因素，不外乎還是圍繞着──美軍是否會對臺實施即時救援有關。
看着一般老百姓在臺海一旦爆發戰爭的假定事項上爭論不休也就算了，甚至還有廣告人發表了「我的不參戰聲明」，畢竟市井小民鬥鬥嘴並無傷大雅，也不至於能夠在國家戰略與軍事指導方針上產生影響，但是對於具備着前三軍統帥身份的卸任總統而言，這樣公開的言論是否恰當，可就茲事體大！
就我國的制度，總統同時也身兼三軍統帥，可是一個最有資格對國軍建軍備戰與訓練各方面下達決心與命令的人物，但現在卸任後卻在「兩岸關係與臺灣安全」爲題的演講中，竟然講出：「中共的攻臺戰略就是『首戰即終戰』，臺灣根本沒機會等美軍支援…」等言論，這話光是聽在國人耳裡都不是滋味了，更慘的是要叫國軍情何以堪？
也難怪執政黨對此番言論會羣起撻伐，指責馬前總統不但是在爲匪宣傳，而且傷害國軍士氣…，但這些反應還不是最難堪的，反倒是國防部再一次裡外不是人，又是啞巴吃黃蓮。試問對從軍報國的國軍官兵而言，面對前、現任的三軍統帥在建軍備戰的國防事務上互相攻擊與奚落，不知道該作何感想？
▲美軍是否即時介入臺海衝突，各方都有看法。（圖／Tom H. Lee攝）
國防部的悲哀，乃在於甘願犧牲國防專業以換取少數人的仕途發展，因此早就淪爲政黨輪替下的夾心餅。尤其在臺灣總統民選之後，這樣的情況日漸明顯，這種兩面都不討好的政軍關係現狀，倒也是當今世界民主國家的少數例子。
尤其是常備役的幹部們，這一路看着國軍在軍隊國家化進程上被政客反覆的操弄跟凌遲，軍中內部的士氣、榮譽感、三信心、向心力與凝聚力早已不復當年，這在國防安全的前提下真不是一個好現象。自從民選總統之後，三軍統帥這個稱謂幾乎就只剩下假「視察」之名、實則去「取暖」的功能；尤其在第二任的任期時尤爲明顯。
當種種滿意度或支持度的民調紛紛跌破20%；甚至到了個位數時，那種從神壇跌落的心境，只能去部隊尋求慰藉，因爲只有在國軍的營區內，除了不會有人叫囂抗議、丟鞋謾罵外；還會有大批官兵高呼〜「你是我的巧克力！」…之類的噁心話語，也難怪讓這些失意的三軍統帥趨之若鶩！
長久以來，臺灣在面對中國的軍事威脅時，最常被關心的不外乎是「美軍是否會來…」之類的議題，這也是多任國防部長在國會老是被質詢「國軍開戰能撐多久」、「外國是否會援助」…雖然這樣的質詢在實質意義上並不大，頂多還是心理自我安慰與幻想的成分居多。
畢竟以美國爲首的「友軍」是否援臺、何時援臺、如何援臺、爲何援臺…一系列的問題，根本都不是我國軍／政高層所能夠單方面決定，不過雖然如此，但持這兩方意見的論戰卻從未止歇過，所以也難怪外國人士都會覺得荒謬。
暫且不管臺海一旦開戰美軍是否會前來助戰，那都是操之在別人的部分；而臺灣的國防本身是否強大、軍隊是否訓練精良，卻是操之在己的事，也就是「自己的國家自己救」。如果一支軍隊成天只妄想着得要靠友軍來支援，而不加思索如何去提升本身的戰力，那國人每年所貢獻的鉅額國防預算，不知道該用怎樣的心態去評估。
▲即便有安保條約，日本與臺灣在聯合作戰上的基礎建構依舊空虛。（圖／Tom H. Lee攝）
先前已經提過，國防實力的建構不宜過度仰賴他國介入，一旦長久陷入在這樣的情況下，不僅軍備受制於人，重要的是國人對於國軍的戰力信心漸失，導致軍隊士氣也會因此受到嚴重打擊，而現在這樣的情況卻日益嚴重。從歷任國防部長在國會的答詢，便可以發現到臺灣可以單獨撐幾天的答案，卻是越來越短的現實！
與其巴望着所謂「友好國家」的兩肋插刀，國軍還不如先自我強化，況且就算人家要來軍事援助，許多聯合作戰的細節上是否具備（指揮管制、通信、語言…），相信還存在着很大的缺陷，所以也不用過度一相情願的樂觀，舉例而言，這麼多年來，臺灣連鄰近的日本都無法在空防作戰上建立聯合機制，還有人去相信「美日安保條約」會樂觀地涵蓋臺灣。
更何況是美國首先要介入臺海衝突的航母戰鬥羣，連臺灣爭取參與由美國主導的「環太平洋演習」（RIMPAC），都不知道已經爭取多久了，這可是在與外軍聯合作戰上非常重要的基礎，但國軍在這一些聯合作戰基本功上，顯然還有很大的精進空間。
▲首戰是否就成爲終戰，考驗着全體國人的抗敵意志。（圖／黃竣民攝）
姑且不論前三軍統帥的發言是否公允，但是引述錯誤卻是事實，畢竟「國防安全研究院」的研究報告──「2018 中共政軍發展評估報告」（P.56），明白寫着對岸攻臺的戰略是「首戰即決戰」；而非「首戰即終戰」！如果在擔任三軍統帥期間，企圖以廢弛建軍備戰事務（軍購、兵役制度、演訓…），幻想着用政治手腕與中國換取臺海和平，還妄想在歷史上沽名釣譽，也難怪這樣的政治人物越來越不受到國人認同。
畢竟沒有堅實的國防力量做爲靠山，兩岸的和平可能只是短暫也虛幻。當中國解放軍的特種部隊紛紛搶着喊「首戰用我，用我必勝」時，相反的，身爲國軍的前三軍統帥卻還公開表述「首戰即終戰」，以這樣的言論所展現出來的問題，恐怕纔是國人要審慎看待的背後含意。看着「漢光演習」時的國軍宣稱不會讓敵人登岸，永遠演出「逆轉勝」的戲碼；跟國內官員與百姓對美軍不來助戰的言論卻又會氣得跳腳，試問，這不是很自相矛盾？
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