【特稿】美國大銀行叫板美聯儲壓力測試

美國大銀行叫板美聯儲壓力測試

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代表摩根大通、花旗銀行、高盛集團等美國大型銀行利益的“銀行政策研究所”與多家商業組織24日在俄亥俄州一家聯邦地區法院起訴美國聯邦儲備委員會，批評後者實施的年度壓力測試“不透明”且損害經濟增長。

其他共同原告包括美國商會、美國銀行家協會、俄亥俄州商會和俄亥俄州銀行家聯盟。在原告方看來，美聯儲自2008年金融危機後施行的年度壓力測試“不透明”，缺乏對“全球市場動盪與操作風險費用”的清晰定義，所產生資本費用“不準確、易變且過度”，進而導致借貸減少、經濟增長受阻。

據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)和彭博新聞社報道，美聯儲年度壓力測試旨在摸底銀行在經濟衰退大環境中的表現，會強制銀行保留對不良貸款的緩衝資金，同時明確規定股份回購和分紅規模。

據彭博社報道，原告要求法庭裁定美聯儲在2024、2025和2026三年壓力測試中使用的模型和情境“非法”，同時希望美聯儲在推出測試模型前接受公開評議。

多家外媒注意到，美聯儲23日已宣佈，有意增強壓力測試的透明度並減少所需資本緩衝的易變性，將就此推出“重大改革”，於明年初接受公開評議。美聯儲聲明說，壓力測試自大約15年前施行以來，美國大型銀行資本水平已增長一倍多，增加金額超過1萬億美元。

據彭博社報道，美聯儲擬定的改革方案包括將年度測試結果每兩年平均一次，同時在設定測試情境前公開徵詢意見。但按CNBC說法，美聯儲所推改革或許爲時已晚，可能也不足以緩解銀行對過高資本要求的擔憂。

依據24日提交的訴狀，美聯儲須在明年2月前就訴訟涉及的部分監管程序應訴。

銀行政策研究所所長格雷格·貝爾就美聯儲23日的聲明表態稱，這是提高“透明度和責任感”的第一步，但銀行政策研究所認爲：“爲保護我方法律權益，有必要提起訴訟。”

據法新社報道，美國大型銀行先前多次指出金融危機後美聯儲對銀行資本要求過多，對需要貸款的企業有害。

摩根大通首席執行官傑米·戴蒙在今年致股東信件中稱，雖然可能只是他“一廂情願”，但美國銀行業監管程序需要接受“詳盡評估，甚至可能需要徹底改革”。戴蒙多次強調，年度壓力測試實際會製造“虛假安全感”。

另外，在今年的年度壓力測試後，美聯儲8月調低了高盛集團爲應對壓力所需保持的資本緩衝水平，爲相關要求施行以來首次。（完）（新華社專特稿）