頭條揭密》日本開始出售愛國者飛彈 臺海戰爭會不會賣給臺灣？

日本三菱重工製造的愛國者飛彈（圖）正在日本擴大部署，以防範來自中國與北韓的威脅。（圖／美聯社）

日本去年大幅修改國防政策文件，最近又修訂殺傷性武器出口規則，將出口美國授權制造的愛國者防空飛彈，並首次對正在戰爭中的烏克蘭提供包括數十枚愛國者飛彈在內的軍事援助。這證明了日本以美國在亞洲最重要盟友的角色積極向北約組織靠攏，許多分析人士甚至推測，一旦臺海爆發戰爭，日本將毫不猶豫地在美國的支持下向臺灣提供包括愛國者飛彈在內的軍事裝備。但是，到時真的會是如此嗎？

在俄羅斯3架蘇-34戰機被烏克蘭擊落的消息引起全球關注之際，日本隨即宣佈將向烏克蘭提供包括數十枚愛國者飛彈在內的軍事援助。這不僅是日本長期以來走向正常國家的政策的一部份，更是數十年來美日同盟逐漸強化的背景下做出的決定，目的是加強與北約組織及西方盟友的團結，共同應對中國與俄羅斯的軍事威脅。

俄羅斯一天之內被烏克蘭的愛國者飛彈擊落3架Su-34戰機，急得把其他戰機全數召回。日本隨即宣佈將對烏克蘭援助數十枚愛國者飛彈。（圖／Rostec)

日本去年底公佈的最新的國家安全戰略，這是自第二次大戰結束以來最大的國防政策改革。隨後又爲此政策出臺了修改後的武器出口規則，爲首次向盟國出售完整的致命武器建立法律基礎。日本如此積極協助烏克蘭並以此拉攏北約，當然是期望北約將給予對等的防衛支持，以因應中、俄在印太地區所構成的安全威脅。

烏克蘭的愛國者飛彈一日擊落3架俄戰機，日本隨即宣佈提供數十枚愛國者飛彈，成爲二戰後日本向戰爭中國家提供武器首例。（圖／路透）

過去日本只允許轉讓非致命性武器或致命性武器的部份零件，在這次修改規則後，可以在獲得授權後出售全套的軍事裝備。日本的愛國者飛彈就是在美國雷神與洛馬兩家公司的專利授權下由日本三菱重工製造，除了可以整套向美國出售，還可以在美國的批准下向第3國轉讓設備。雖然日本表面上還有個「不提供武器軍事裝備給已捲入或極可能捲入衝突的國家」的政策，但仍然可以用「間接」提供武器─即美國對烏克蘭出口庫存武器，再由日本補充美國庫存─的方式做爲變通。

向美國出售愛國者飛彈的決定是日本長期以來重返正常國家的政策，也是成爲世界主要國防生產中心的前奏。（圖／美聯社）

過去日本曾對外出口最大的軍事裝備是售與菲律賓的非致命性的雷達預警系統，如果愛國者飛彈直接出口，每枚單價將高達350萬美元，將成爲日本最大的國防出口項目。另外，日本可以出口的項目極多，除了愛國者之外還有英法德等7個國家授權生產的火砲與飛機發動機、機翼等裝備。

長期以來日本非常擔憂中國迅速擴大的軍事能力，北韓持續發展核武器和飛彈技術，中國和俄羅斯又經常在日本附近進行聯合軍事活動。日本政府認爲，由於印太地區沒有可與北約相媲美的區域安全聯盟，如果臺海或亞太地區其他地方爆發危機，日本需要尋求美國和其他戰略伙伴的合作。因此，與北約成員國建立更強有力的夥伴關係，將是確保在危機期間獲得支持的關鍵。同時也要藉此向北韓和中國傳達印太地區盟友建立全球武器供應鏈的訊息，強化威懾力量。

許多人認爲，一旦臺海發生戰爭，日本會向臺灣出售愛國者飛彈。萬一爆發戰爭時是川普擔任美國總統，也會有相同結果嗎？（圖／軍聞社）

二次大戰後日本實施和平憲法，1967年日本首相佐藤榮作執政期間的國會制定了「武器出口3原則」，禁止對3種對象輸出武器，包括：1)共產主義集團、2) 受聯合國武器禁運的國家，以及3) 國際衝突當事人或可能成爲國際衝突當事人的國家。1983年以《日美安保條約》爲由，用「特例」方式對美方出售軍事技術，2004年小泉首相又開啓與美國共同研發飛彈防禦系統，2006年再向印尼提供3艘武裝巡邏艇，以打擊恐怖活動和海盜組織，成爲首次對外提供武器案例。

2013年，已故的日本前首相安倍晉三提出「積極爲和平做貢獻」理念，建立新的「防衛裝備與技術轉移3原則」，除放寬武器進出口規定，還與美、英合作共同研發新的武器技術，更積極地參與冷戰後的國際安全體系調整。2016年日本首次向菲律賓出口了5架TC-90教練機，成爲日本自衛隊向其他國家提供自己正在使用裝備的首例。

日本以美國在亞洲最重要盟友的角色積極向北約組織靠攏，這次主動提供數十枚愛國者導彈給烏克蘭是一項極具指標性的表態。（圖／路透）

現任首相岸田文雄持續進行國防政策轉向，2022年國家安全戰略中進一步放寬國防裝備政策。因此，向美國出售愛國者飛彈的決定是日本長期以來重返正常國家的政策，也是成爲世界主要國防生產中心的前奏。在數十年來逐步揚棄和平主義的過程中曾遭遇不少阻力，但隨着中、俄、北韓對外戰略的改變，日本國內對歷次重大國防政策轉變的批評也越來越弱，顯示民間對現有國防政策路線的支持程度越來越高。

現在日本向烏克蘭提供愛國者飛彈是以「間接」方式提供，可以預見未來日本政策將修改得更徹底，直接讓美國將日本製造的愛國者飛彈直接轉移給第3方。其中引起最多人猜測的是，日本可能將愛國者飛彈直接轉移給同樣使用愛國者飛彈系統的臺灣，一旦出現日本向臺灣運送飛彈的狀況，臺海戰爭應該是早已爆發，美、日如何協助臺灣防衛或供應裝備，結果都差不了多少。中、美、日之間將因臺海戰爭爆發而出現嚴重對立，情況可能比現在的烏克蘭戰爭還要複雜，後果實在難以預料。