未獲批大搞軌交，造成重大損失，違建墩柱正被拆除！“一把手”鄭俊康獲刑16.5年，還查出受賄5000多萬元，當地經濟增速排名墊底

圖爲庭審現場

據新華社消息，11月7日，廣西壯族自治區北海市中級人民法院一審公開宣判柳州市委原書記鄭俊康受賄、濫用職權一案，對被告人鄭俊康以受賄罪判處有期徒刑十二年，並處罰金人民幣二百萬元；以濫用職權罪判處有期徒刑六年六個月；決定執行有期徒刑十六年六個月，並處罰金二百萬元，對被告人鄭俊康受賄犯罪所得，依法予以沒收，上繳國庫。

經審理查明：2009年至2021年，被告人鄭俊康利用擔任柳州市委副書記、市長、市委書記等職務上的便利，爲相關單位和個人在項目承攬、規劃調整等事項上提供幫助，非法收受財物共計摺合人民幣5131萬餘元。2015年底至2021年，被告人鄭俊康違反城市軌道交通項目規劃需經國務院審批後纔可由省級發展改革部門審批立項的規定，在未獲得國務院批覆的情況下，要求有關單位以舉債融資等方式建設柳州城市軌道交通項目，造成重大損失和惡劣影響。

北海市中級人民法院認爲，被告人鄭俊康的行爲構成受賄罪、濫用職權罪，且受賄數額特別巨大，濫用職權情節特別嚴重，均應依法懲處。鑑於被告人鄭俊康到案後如實供述自己的罪行，部分受賄款項未實際取得，認罪悔罪，全部贓款已退繳到案，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

柳州對違建輕軌墩柱進行拆除

上文提到的柳州城市軌道交通項目，近日有新動態。

11月4日，廣西柳州市軌道交通投資發展集團有限公司發佈的一則施工通告引發關注。

通告稱，近期將依法依規對未批先建、違規建設的城市軌道交通項目開展綜合整治。經評估論證，其中，位於柳州市桂柳路北側的墩柱及搭建的附屬設施嚴重影響交通通行和居民生活，決定採取拆除的方式進行整改。下一步，該公司還將繼續依法依規、科學合理妥善做好城市軌道交通項目後續綜合處置工作。

廣西柳州市軌道交通投資發展集團有限公司發佈的施工通告

根據柳州市此前公佈的消息，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式啓動。不過，幾年後，開工時擔任柳州市委書記和市長的鄭俊康、吳煒均已被查。

將近8年過去了，柳州市的軌道交通仍未開通。據紅星新聞報道，11月5日，有當地居民表示，當地軌道交通建設幾乎處於停滯狀態。

2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式啓動，圖爲當時的報道截圖

其實在上個月末，柳州市軌道集團就已經對一處輕軌墩柱進行拆除。據柳州日報10月30日報道，近日，柳州市軌道集團就爲落實市人大代表建議，方便羣衆出行，施工方按要求落實整改，自行拆除了位於柳州桂中大道與蓮花大道交叉十字路口的一個墩柱。

據柳州日報此前的報道，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式在火車站東廣場正式啓動，標誌着柳州軌道交通正式步入建設階段，2017年6月，2號線開始建設。當時，擔任柳州市市委書記的是鄭俊康，擔任柳州市市長的是吳煒。

根據柳州市軌道集團官網介紹，該企業於2017年3月18日正式掛牌成立，據2018年發佈的柳州軌道交通規劃線路圖，柳州市的軌道交通由1號線、2號線、3號線、4號線、S1號線、S2號線、S3號線共七條線路組成，規劃總里程約226.8公里，車站數量124座，換乘站15座。

兩任市委書記“落馬”

2020年，“柳州發佈”發佈文章稱，柳州軌道交通竣工時間公佈。該文章稱，到2022年力爭城市軌道交通線路主體工程建設里程達到19公里。3年計劃新開工重點項目2個，投資規模約151.83億元。其中2020年計劃新開工項目2個，投資約12.72億元；2021年計劃投資約24.49億元；2022年計劃投資約30.26億元。

圖爲財政部通報的地方政府隱性債務問責典型案例截圖

2023年11月，財政部通報地方政府隱性債務問責典型案例。其中提到，2016年2月起，廣西柳州市北城投資開發集團有限公司、廣西柳州市城市建設投資發展集團有限公司、廣西柳州市軌道交通投資發展集團有限公司、廣西柳州市東城投資開發集團有限公司依據市委常委會會議、市政府常務會議決議，墊資承擔應由財政預算安排的土地一級整理開發、代行土地收儲等業務。2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務176.95億元。

時任柳州市委書記鄭俊康，被給予黨內警告處分；時任柳州市市長吳煒，被給予政務記過處分，另有多人被處分、追責。

鄭俊康曾被給予黨內警告處分（資料圖）

上述消息發佈幾天後，接替鄭俊康擔任柳州市委書記的吳煒被查。不久後，即2024年1月，鄭俊康也官宣落馬。

吳煒被查不久後，鄭俊康也官宣落馬（資料圖）

2024年6月20日，鄭俊康被開除黨籍，吳煒被開除黨籍和公職。通報顯示，鄭、吳二人均被指權力觀扭曲，政績觀錯位，背離高質量發展要求，不落實黨中央決策部署，大搞勞民傷財的“政績工程”，涉嫌受賄罪、濫用職權罪。

《廉政瞭望》報道稱，一名柳州當地人士認爲，鄭俊康在進行一場豪賭，賭國家的宏觀政策會調整，柳州的輕軌終究能獲批，也在賭房地產市場能夠回暖，土地溢價可以彌補工程建設的投入。“最終，鄭俊康錯判了形勢，所有預測都落空。”

在柳州各條主幹線上，都能看到輕軌爛尾後遺留下的密密麻麻的橋墩。光禿禿的橋墩上，沒有鋪蓋路面，柳州人給這些橋墩取名爲“幻想柱”。一根根“幻想柱”已成城市傷疤，在交通高峰時期還會造成擁堵。

今年前三季度，柳州GDP增速0.8%，在廣西各地市中墊底。人口方面，2023年，柳州常住人口415.35萬人，比上年末減少3.77萬人。

編輯|盧祥勇 杜恆峰

校對|湯亞文

每日經濟新聞綜合自新華社、央視新聞、紅星新聞、廉政瞭望雜誌