我國鐵路發展進程中的十項重大舉措
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在我國鐵路的發展歷程中,存在着數不勝數的令人矚目的大動作。從早期大規模的鐵路線路規劃與建設,到後來不斷引入先進的技術和設備,每一個階段都展現出我國鐵路領域的宏偉決心和堅定步伐。不僅推動了鐵路事業的興旺發達,也爲國家的經濟增長和人民羣衆的便捷出行提供了強有力的保障。
一,國產機車投入運營。
在上世紀五六十年代建國伊始,我國自主生產的建設、人民和前進型蒸汽機車,東風、東方紅系列內燃機車和韶山系列電力機車相繼投入運營。毫無疑問,是我國鐵路發展進程中的重要里程碑。不但使我們告別了單純依賴進口的過去,而且充分展現了我國自主創新的強勁實力,標誌着我國鐵路開始步入蓬勃發展的康莊大道。
二,鐵路大包乾。
上世紀八十年代,鐵路部門開始實行簡稱爲“大包乾”的“投入產出、以路建路”的經濟承包責任制。原鐵道部有關人事、勞資、財務等方面的權力被下放至各鐵路局。將履行職責與經濟利益相掛鉤,以促使人們關注安全生產,積極改善經營管理。“投入產出”,是指鐵路建設、運輸生產的全部投入以及鐵路爲社會所提供的運輸量及依運價換算成貨幣等的鐵路運輸收入。“以路建路”,乃是憑藉鐵路自身的經濟收益來推動鐵路的發展與建設,也就是說鐵路的建設資金由鐵路自身的收益予以解決。鐵路經濟承包責任制的核心,在於凸顯經濟效益和“造血功能”。把鐵路的經濟效益與自我積累、自我建設、自我發展緊密相連,將“投入產出”和“以路建路”有機融合。
三,跨越式發展。
從某一點至另一點,跨越中間所存在的步驟,徑直奔向目的地的行徑,稱爲跨越式發展。在遵循客觀發展規律的前提下,以儘可能短的時間儘快達到目標。 2003年,鐵道部提出了“推動中國鐵路跨越式發展”的重大舉措。從此,中國鐵路進入了跨越式發展的新時代。鐵路跨越式發展的初衷在於直接利用引進世界最先進的科技成果,通過消化、吸收與自主創新有機融合爲一體。借鑑國外鐵路的經驗與教訓,少走彎路、徑直前行。從而於較高的起點之上實現鐵路的快速發展,達到彎道超車,迅速縮短與國際先進水平的差距。
四,六次大提速。
中國鐵路曾經六次大規模提高列車運行速度,其時段縱貫 1997 年 4 月 1 日至 2007 年 4 月 18 日的十年間。1993 年以前,全國鐵路旅客列車的平均旅行時速僅爲 48.1 公里。到了2004 年 4 月第五次大提速落幕之時,全國鐵路旅客列車的平均旅行時速躍升至 65.7 公里。幾大幹線的部分區段線路基礎已然達到 200 公里/小時的水準,提速網絡的總里程達到16500 餘公里。2007 年 4 月 18 日零時啓動的第六次大提速,部分具備條件的區段列車運行時速高達 250 公里,時速 200 公里的提速線路延展里程一次性達到6003 公里,這標誌着中國鐵路的運行速度成功躋身於世界先進行列。歷經這六次大提速,中國鐵路正式邁入高鐵時代。風馳電掣的高鐵速度,使人們的出行愈發便捷高效,讓人頓覺世界已然縮小。
五,主輔分離。
長期以來,鐵路部門向來是門類非常齊全的企業,不但運輸主業開展得紅紅火火、如日中天,而且還擁有幼兒園、中小學校、醫院、防疫站、工廠、林場、後勤供應服務等衆多附屬單位以及公檢法機構,諸多鐵路地區也一直以“小社會”而著稱。2003 年下半年,鐵路單位主輔分離的改革工作全面啓動。鐵路系統內的醫院、學校以及工業、工程等輔業被逐步分離出去。在剝離了與運營無關的輔業業務之後,鐵路部門僅剩下核心的運營業務。
六,撤銷鐵路分局。
從2005年3月18日18點起,全國各個鐵路局開始全部撤銷鐵路分局的管理機構。與此同時,成立了適應直接管理站段的調度指揮系統,對鐵路局管轄範圍內的運輸工作統一指揮、集中調度。從而使多年來我國鐵路所實行的鐵道部——鐵路局——鐵路分局——站段的四級管理體制,轉變成鐵道部——鐵路局——站段的三級管理體制。減少了職能交錯,管理重疊的中間層次,降低了運營管理成本。大幅度地提高了組織管理效能,優化了運輸組織。
七,撤站並段。
2006年,基層站段迎來重組之潮。諸多偏安一隅、規模僅有千人左右規模的小站段,整合爲地跨數個城市、員工衆多的大站段;很多僅有幾十臺機車的機務段也紛紛合併爲坐擁數百臺機車的大型機務段。大刀闊斧般地推進撤站並段的機構改革,猶如爲龐大繁雜的鐵路系統進行了一次成效顯著的“瘦身健體”。通過對資源的重新整合與優化配置,使各個基層站段之間的協作更加緊密高效。
八,高速鐵路投入運營。
2003年10月11日,秦沈客運專線作爲我國第一條高鐵線路正式建成通車,每小時的運行速度高達 250公里。截至2021年底,中國高鐵的運行里程已經達到4萬公里。中國高鐵不但里程排名位居世界前列,而且具備極強的自主創新能力,尤其是復興號動車組列車,是中國自主研發的高性能列車。另外還有非常先進的5G技術,以及採用北斗衛星導航系統等很多先進設備。動力車組與高鐵的運營,將我國鐵路引領至一個全新的時代。
九,政企分開。
2013年3月,隨着機構改革工作的不斷深入,鐵路部門實行政企分開,鐵道部被拆分爲國家鐵路局和中國鐵路總公司。將鐵路發展規劃和政策的行政職責,劃歸到交通運輸部國家鐵路局,中國鐵路總公司承擔鐵道部的企業職責。後來,中國鐵路總公司進一步改制爲中國國家鐵路集團有限公司。同時,各個鐵路局也紛紛相應地改製爲鐵路局集團有限公司。使鐵路運輸管理更加專業化、精細化,爲鐵路的未來發展奠定了堅實的基礎。
十,從"四縱四橫"到"八縱八橫"。
我國疆域幅員遼闊、廣袤無垠,鐵路運營線路縱橫交織、四通八達。自2008年規劃調整建設的京滬、京港、京哈、杭深、滬漢蓉、徐蘭、滬昆、青太鐵路所構成的"四縱四橫",至2016年中國《中長期鐵路網規劃》中規劃建設的高速鐵路客運通道"八縱八橫",涵蓋沿海通道、京滬通道、京港(臺)通道、京哈 - 京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(銀)海通道、蘭(西)廣通道、綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道,遍及五湖四海、四面八方,截至2024年9月14日,“八縱八橫”高鐵網主通道建成投產的比例已逾百分之八十。
我國鐵路的發展歷程,就像一部激動人心的大片,每一個大動作都是一段精彩的情節。客、貨運量實現了大幅度的增長,運輸效率和服務質量也有了顯著的提升。未來,相信我國鐵路還將繼續書寫更加輝煌燦爛的篇章,爲我國的經濟建設和社會發展作出更大的貢獻。