我見我思－臺鐵重建 從業務裂解分割開始

2021年清明節連續假日中，太魯閣號列車出軌事故造成49人死亡和216人輕重傷，引發國人對臺灣鐵路管理局〈臺鐵〉改革的期盼，其實臺鐵本身就是一個四不像機構，兼有公務機關與事業機關性質，與過往的公路局非常相似，過往公路局一方面要負責省道開闢與維護，另一方面要經營客運運輸，但公路局比臺鐵局幸運，組織進行改造，將客運運輸分割出去，成立大家熟知的國光客運公司。因此臺鐵要重建，個人認爲可以參考過去公路局經驗，將臺鐵的鐵道維護工作移出交由目前交通部鐵道局負責，讓鐵道維護經費由公務預算負擔，其他業務則成立臺灣鐵路運輸公司。

未來臺灣鐵路運輸公司是可採民營化，目前臺鐵沿線車站都屬各地方的精華地區，可作價成爲未來股本，讓這些土地活化利用，對未來臺灣鐵路運輸公司營運會相當有助益。但爲避免民營化過程中，會有有心人覬覦臺鐵土地，而不用心在鐵路運輸服務，因此官股仍需佔最大股份，來避免土地被蠶食，由於目前鐵道系統遍及臺灣全島，因此可以號召全島各縣市政府、公路運輸業者、物流業者、觀光業者與計程車大隊一起入股，讓鐵路運輸與公路運輸、觀光需求、民生需求能密切結合，讓民衆出行、遊客出遊、貨品都能平安準時到達目的地。

從目前臺鐵營運狀況，西部南北長途運輸是遠遠不如高鐵，因此未來臺灣鐵路運輸公司的重點業務應放在城際間運輸，成立三家分公司來推動城際間運輸，高雄分公司負責高雄－臺東、高雄－嘉義；臺中分公司負責嘉義－臺中、臺中－新竹；臺北分公司負責新竹－臺北、臺北－臺東，總公司則負責貨運業務與西部長途客運，西部長途客運能掌握在三個半小時到達臺北，基本上與高鐵運輸是有競爭力，整體未來班表可借用臺鐵的大數據資料來規劃，當然也可運用各風景據點的遊客數，來預估未來新的可能運量的開發。

公路局客運業務，從公司化到民營化這個失敗經驗，是可讓未來臺灣鐵路運輸公司借鏡許多，包括新公司也可開放一定股份給目前臺鐵員工入股，增加目前臺鐵員工對新公司更有向心力，同時對目前臺鐵員工的退休金，政府要在民營化前結算清楚，由政府支出或員工願折抵爲股份，不能成爲新公司的包袱，增加新公司營運成本。最後個人要說明的是臺鐵重建可從業務裂解分割開始，分割時應慎選有治理能力的專業經理人來籌組新公司。