新華解碼·二十屆三中全會決定｜推進原始創新，國有企業如何健全制度安排？

新華社北京8月15日電 題：推進原始創新，國有企業如何健全制度安排？

新華社記者王希、任軍

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對深化國資國企改革進行了全方位部署，其中專門提出“健全國有企業推進原始創新制度安排”。

在全球科技競爭白熱化的當下，原始創新能力在很大程度上決定着一個國家、一個民族的核心競爭力。近年來，國有企業把科技創新作爲“頭號任務”，企業科技創新主體地位不斷增強。“十三五”期間，中央企業研發投入年均增長14.5%，在量子信息、類腦智能等領域建設97個原創技術策源地，深入實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動。

以改革之火點燃創新引擎，一批重大科技成果驚豔亮相：“嫦娥”攬月、“天和”駐空、“天問”探火、“奮鬥者”號探萬米深海……但同時也應看到，激烈的國際競爭中，現在我們比過去任何時候都需要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多“從0到1”的突破。

關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，科技原始創新等不得、拖不得、慢不得。圍繞加快健全有利於原始創新的制度安排，國務院國資委主任張玉卓在近日舉行的中央企業負責人研討班上，明確了未來一系列重點工作——

支持國有企業更大範圍、更高層次、更深程度融入國家創新體系，主動牽頭或參與國家科技攻關任務；緊盯科技革命和產業變革前沿，聚焦應用導向的基礎研究加大投入、加緊佈局，建立企業研發準備金制度，完善多元化資金投入機制，從源頭和底層解決關鍵科技問題；建設一批高水平中試驗證平臺，讓中央企業成爲自主創新產品的友好市場……

業內人士指出，上述舉措瞄準高質量的科技供給、高能級的研發平臺、高效率的產業融合，在集聚創新要素、深化創新協同、促進成果轉化等方面發力，進一步健全了相關制度安排，將有助於國有企業突破關鍵核心技術，提升原始創新能力。

創新制勝，關鍵靠人。清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎表示，推進原始創新，需要營造優質的創新生態，培養造就戰略科學家、科技領軍人才和高水平創新團隊，培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，讓國有企業成爲各類優秀人才創新創造活力競相迸發的沃土。

“我們將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打通高校、科研院所和企業人才雙向交流通道。”國務院國資委有關負責人說。

據介紹，下一步，國務院國資委一方面將健全支持原始創新的出資人政策，推進職務科技成果賦權改革，以創新創造爲導向，靈活開展多種形式的中長期激勵；另一方面將根據科研工作不確定性高的特點，做實做細合規免責機制，保護創新積極性、激發創新活力。（完）