新聞透視》NCC長期禮遇縱容 造就綠媒巨獸

時代力量立委陳椒華（中）27日赴國家通訊傳播委員會遞交中嘉數位和三立集團違法的檢舉函及證據，要求NCC徹查，並呼籲不適任主委陳耀祥下臺。（劉宗龍攝）

經立委陳椒華揭露，三立持股中嘉27％股權事證浮上臺面，綠媒巨獸呼之欲出，要說誰讓三立有這個膽，當然是NCC，先別論三立每年從政府手上，拿到多少肥厚標案，三立每回出包，NCC必定輕輕放下，評鑑換照都過，甚至還幫三立開路，讓三立財經臺不費吹灰之力擠進新聞臺區塊，備受禮遇程度無人能及。

按照NCC的說法，系統經營者的上層持股5％以上股東異動需向NCC申報，但再上層的股東就沒有要求。這句話講白一點，就是三立要透過上上層怎麼掌控中嘉，NCC管不着，或是「睜一隻眼、閉一隻眼」即可，如果沒有要進行特殊的政治追殺，說真的也辦不了三立。

唯一有可能辦的，就是NCC在2018年許可中嘉集團投資案的附款，要求「參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」。因爲在以前，系統臺有掌握頻道生殺大權的潛規則，爲了怕系統臺挾通路資源操控頻道，所以訂了這項附款。

問題來了，這些舊規定都認定系統臺大到能操控頻道，但卻沒料到，綠營執政7年，在綠營灌輸龐大資源給三立，養得綠媒肥吱吱，NCC主委陳耀祥上任後，更是看到綠媒就轉彎，只有資源、沒有罰則下，三立早就不受控制，甚至凌駕系統臺上。

中天新聞被NCC撤照，52臺的懸缺是誰說了算？是NCC，系統臺根本連決定要放什麼頻道的自由都沒有。再者，誰有機會上得了架？不也是NCC，還記得一路包庇鏡電視發照、上架的不堪歷史嗎？換言之，系統臺早就是紙老虎，根本沒所謂的生殺大權。

再進一步看，三立近年爭議不斷，但不管犯了多大的錯、出了多大的包，都不見NCC以最嚴格標準懲處，評鑑照過、執照照發。更離譜的就屬三立財經臺，過往竟能在黃金時段播放跟財經無關的政論節目，且遲未改善，還堂而皇之擠進48臺，要說NCC沒關照，誰會相信？

於是乎，在NCC的縱容下，三立如今不僅「大到不能倒」，更是「大到不能擋」，不僅在新聞臺區塊佔有2臺，更是小吃大，能反過頭去吃下中嘉股權，遂行一條龍的垂直整合。要說三立鑽法律漏洞，當然沒錯，但若不是NCC長年縱容，哪家頻道業者又能如此囂張？