新聞眼／濫權、雙標 NCC獨立機關招牌蒙羞

國家通訊傳播委員會（NCC）。圖／聯合報系資料照片

近兩年，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）身上的官司越來越多，今年編列的訴訟費用高達一三一○萬元，較五年前多出快八倍，金額之高令人咋舌；人民不禁想問，ＮＣＣ究竟都做出了什麼樣的不公允處分，爲什麼從電視臺、到第四臺系統臺統統都要向法院喊冤、提出行政救濟？這樣的獨立機關，人民還能信賴嗎？

從二○一九年到二○二○年，中天新聞臺遭ＮＣＣ累積開罰金額高達千萬元，居臺灣新聞臺之冠。包含緯來、凱擘等業者也都曾對ＮＣＣ提起行政訴訟，高等行政法院多次判ＮＣＣ敗訴，顯見ＮＣＣ做出的爭議性決議，也都經過法院認證。

但這些裁罰之所以引發爭議，ＮＣＣ內部就透露，關鍵是因現任主委陳耀祥藍綠有別的雙重標準，纔會讓業者心生不滿，紛紛提起行政救濟。確實，對比中天單件裁罰案動輒三百萬元的情況，華視新聞去年誤植戰爭、天災資訊兩案共裁罰一百萬元，讓外界質疑ＮＣＣ裁罰情況根本沒有一致標準，甚至還有意識形態疑慮，焉能服人？

對於訴訟費暴增，陳耀祥稱ＮＣＣ多是被告，但如果這個「獨立機關」秉公行政，縱然惹訟也無須擔憂裁判費問題，顯見可能自知理虧，提前因應。政府該做的應是與民興利，但ＮＣＣ卻是備妥銀彈對民興訟，着實讓人大開眼界。

法官昨天在ＮＣＣ中天案敗訴判決書中透露了ＮＣＣ爲何會屢訴屢敗：「片段擷取該次諮詢會議少數委員之部分意見，對於多數委員認爲係爭新聞並未違法之意見置之不論」。ＮＣＣ濫罰在先，最終卻要民衆納稅金埋單，更彰顯了ＮＣＣ的失能與失職，也讓ＮＣＣ這塊獨立機關的招牌蒙羞。

延伸閱讀