新業態行業工會怎麼建？浙江有了“時間表”和“路線圖”

“目前，全省已建立新業態行業工會419個。”近日，最新一期的全國工會重點工作創新案例發佈，《浙江省總工會全力推進新業態行業工會建設 努力實現對新就業形態勞動者有效覆蓋》入選“新就業形態勞動者”領域創新案例。

另一組更爲直觀的數據顯示——浙江累計發展新就業形態勞動者會員166.4萬名，數量居全國首位。

拿下這個“全國第一”，對浙江來說，只是起點。最近，浙江省總工會出臺《關於加強新業態行業工會建設的實施意見》（下稱《實施意見》），進一步完善市、縣（市、區）總工會對新業態行業工會的管理體系，理順新業態行業工會與鄉鎮（街道）新業態聯合工會的工作關係。

新業態行業工會怎麼建？浙江給出了“時間表”和“路線圖”。

大抓基層，穩步推進“浙”三年

早在去年底，省總工會就聯合省交通運輸廳、市場監督管理局、郵政管理局等部門出臺《關於支持和推進新業態行業工會建設的若干意見》。用“10條幹貨”提前造勢，爲大抓基層三年行動工作的穩步推進營造有利的外部環境。

此次出臺《實施意見》，進一步規範了組織設置，其中提到，“新業態行業工會原則上要求設在縣（市、區），設區市可根據實際情況設立，鄉鎮（街道）及以下一般不設新業態行業工會。”

爲何將目光鎖定在縣（市、區）？省總工會基層工作部相關負責人表示，一方面，經過充分摸排，縣（市、區）的新業態羣體規模合適，有利於組建工作以及聯繫和服務工作的開展。另一方面，浙江縣域經濟發達，高質量發展的基礎在縣域、潛力在縣域、優勢在縣域，服務好新就業形態勞動者能夠更好激發他們的奮鬥熱情，更好助力縣域經濟發展，最終實現“雙向奔赴”。

根據《實施意見》，從今年至2026年，以貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員四類羣體爲重點，逐步向網絡主播、家政服務人員等拓展，全力推進新業態行業工會建設。強化黨建引領、加強部門協同、推動平臺參與，按照“新建一批、提升一批、整合一批”的原則，明晰組織定位、保障力量資源、健全制度機制，分行業普遍建立縣（市、區）新業態行業工會，有序推進設區市新業態行業工會建設。

先行先試，生動實踐裡看佈局

“爲每一位網約車司機帶來更多的希望與幸福。”杭州市臨平區網約車行業工會聯合會主席張立的表態飽含深情。今年6月，浙江省縣級網約車行業工會建設示範活動暨滴滴司機集中入會儀式在杭州市臨平區舉行，吹響了全力推進縣級新業態行業工會建設的號角。

放眼整個浙江，“先行者”已有探索實踐。

在嘉興平湖，2021年12月就成立了快遞行業工會聯合會，目前已吸納快遞品牌17個、法人企業7家，推動新建快遞企業工會1個，吸納工會會員1500人。值得關注的是，當選爲工會主席的潘學明來自平湖郵政管理局。“潘主席對行業有洞察，瞭解快遞員的真實需求，服務更有針對性。”平湖市總工會黨組書記、副主席曹新萍介紹，在潘學明的推動下，建立起勞動爭議糾紛解決機制，聘請專業律師提供法律援助，開展職業技能培訓、優秀職工療休養、行業青年職工聯誼會、夏送清涼冬送溫暖等活動，讓快遞小哥真正感受到工會“家”的溫暖與力量。

在寧波鎮海區，物流貨運司機行業工會聯合會由44家獨立物流貨運企業工會構成。“鎮海區現有貨運企業650餘家，從業人員3500餘人。”該工會聯合會主席侯燕表示，工會聯合會把如何爲貨運司機羣體提供更加精準、優質的服務作爲重點工作之一。於是，一個集休息、閱覽、充電、就餐等功能於一體的職工之家應運而生，職工之家內還設有法治文化角等兼具普法功能的場所，實實在在爲廣大貨運司機辦好事、解難事。

最近幾個月，溫州市龍灣區外賣配送行業工會聯合會、杭州市拱墅區貨運物流行業工會聯合會等紛紛成立，越來越多的新就業形態勞動者在浙江有了“孃家”堅實的依靠。

條塊結合，有效服務中補缺口

抓實新業態行業工會建設，“怎麼管”同樣是重中之重。不僅需要資源、人員、資金、陣地，更需要因地制宜、條塊結合。《實施意見》的出臺像是一份“指導手冊”，確保行業工會“建起來”“轉起來”之後，還要“活起來”“強起來”。

配強工作力量、保障工作經費、建好服務陣地……每一條舉措都有明確的指向。比如，《實施意見》提到，可統籌現有的社會化職業化工會工作者，根據工作需要，爲每個新業態行業工會配備1~2名社會化職業化工會工作者。要積極通過選派幹部掛職、兼職，建立工會志願者隊伍，不斷充實新業態行業工會工作力量。在健全內部協作機制方面，《實施意見》提出，支持新業態行業工會與鄉鎮（街道）新業態聯合工會陣地共享、活動共辦、經費共用。

《實施意見》還特別提到，健全行業協同機制。充分藉助行業主管部門的職能作用，充分發揮行業工會的優勢特點，有效促進行業高質量發展。以做大“朋友圈”的方式，加強基層管理水平，爲新就業形態勞動者提供更有針對性的服務。

推進新就業形態勞動者建會入會是一項系統工程。以新業態行業工會建設爲牽引，最大限度地把新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩固下來，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感，“浙”裡“孃家人”正努力成爲下一個三年的“先行者”。

（浙江工人日報記者 吳曉靜）

來源：中工網