許憲春：下半年要推動專項債加快形成實物工作量，發揮穩投資促增長作用

7月28日，在北京大學國家發展研究院舉行的最新一期中國經濟觀察報告會上，統計學者許憲春認爲，下半年要落實好政策部署，充分發揮政策效能。具體來看，有四方面的政策着力點：

一是加快推進“兩重”項目建設（也即“國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設”），用好超長期特別國債支持的“硬投資”項目建設。今年超長期特別國債額度爲一萬億元，主要在下半年安排到項目，要科學做好項目篩選，爭取早開工、早見效，積極引導民間資本參與其中，擴大有效投資。

二是加力推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動，促進產業轉型升級和經濟循環。今年安排3000億元左右超長期特別國債資金支持大規模設備更新和消費品以舊換新，計劃在8月底前將資金全部下達。要切實落實好支持政策，加大重點行業設備更新支持力度，保障重點領域更新換新的補貼力度，推動擴大有效需求，夯實高質量發展基礎。

三是抓好“三大工程”建設，構建房地產發展新模式。統籌用好各類資金支持“三大工程”建設，引導民間資本參與其中。根據房地產行業發展形勢，進一步完善土地、財稅、金融等各項配套支持政策，擴大配售型保障性住房供給，推進城中村改造，加快建設“平急兩用”公共基礎設施，推動房地產行業結構性問題、供需錯配等長期問題改善，促進房地產行業健康發展，加強對宏觀經濟的有效支撐。

四是推動地方政府專項債加快形成實物工作量，發揮穩投資促增長作用。今年計劃新增地方政府專項債3.9萬億元，1—5月已發行1.1萬億元，6月至年底還有2.8萬億元額度，要加快政府政府專項債項目篩選、債券發行進度，加強資金監管，切實推動支持項目開工建設。