學者觀點－官股介入國票金經營權 恐已連踩八道紅線

時光重返 2011 年財政部長李述德下令八大官股行庫買入國票金股票 16％，將當時股價拉擡至歷史新高，隨着股價轉低造成官股行庫帳面虧損多年，結果由全體納稅人買單，重創金融秩序且損害官箴。今日州官放火戲碼再度上演，財政部似乎又欲借「影子董事」堂而皇之介入民營上市公司經營權，進行短線交易拉擡股價，疑有帶頭違反證券交易法第155條炒作股價、157條短線交易及157-1條的內線交易規定，再採第二條紅線，亦違反金融機構經理人買股的決策程序與公司法的忠實義務。

官股金融機構手握大衆存款資金，介入干涉民營金融機構的市場機制，短線買賣國票金股票，又踩到第三條紅線，難道不怕未來因股價波動而導致投資人受損，進而向投保中心檢舉，造成鉅額求償，再讓納稅人買單的事發生？

回看官股近期以每股13元進場大舉國票金，民衆也會納悶爲何國票金現金增資每股10元時官股不認購，反而以13元高價買進，對官股股東來說是不是也踩到「違反對全體股東的忠實義務」的第四條紅線。

而且，一銀金及合庫金爲民營金控國票金法人董事，三者同爲金控市場競爭關係的金融業者，一銀金及合庫金實質參與國票金董事會運作，觸碰了「金融機構間利益衝突迴避」第五道紅線，造成違反「競業禁止」與「營業秘密外泄」之疑慮。

目前13席國票金董事席次中，旺旺集團握有7席（5席一般董事及2席獨董）過半席次外，耐斯集團及官股行庫各有2席一般董事及1席獨董。此次官股行庫違反政府金融改革與民營化政策，介入早已民營化的金融機構的董事選舉，恐造成在經營權爭奪上造成不公平競爭，第六道紅線警報也亮起。

民國100年八大公庫銀行曾買入國票金股權逾16％，卻因未依法事前取得金管會覈准，有適法性的疑慮，後來畏於輿論財政部纔要求官股脫降至8％。但近期官股大舉加碼國票金，讓人想問有沒有先向主管機關申報或申請覈准，若無，那就是再踩第七道紅線，引發違反金控法第16條規定，凡持有某一家金控已發行有表決權股份總數超過10％者應向主管機關申請覈准，而同一人或同一關係人持股超過5％者，應向主管機關申報，之後累積增減逾1％者，亦須辦理申報。

政府基於金融整並政策系導引金融機構朝向「規模經濟」發展，爲大衆股東及員工謀長遠發展之計。國票金董事會在 2011年改選後，董事間間和睦相處，12年來齊心透過專業團隊經營，創造成立以來最佳績效，並與日方合資設立網路樂天商業銀行，同時展開併購安泰商銀，以擴張經營版圖，獲絕對多數股東支持。如果與國票金控競業的官股金融機構動用國家資源公器，介入民營金融機構經營權和技術性犯規阻礙民營金融機構擴張，同時違背國家的金融政策，等於是踩到第八道紅線，不僅影響社會觀感，更嚴重損及全體納稅人及投資人權益。