延吉市司法局創新構建“一主三輔五品”工作框架——拓展司法爲民新路徑 滿足法律服務新需求

近年來，延吉市司法局將鑄牢中華民族共同體意識融入滲透到司法行政工作全過程，創新構建“一主三輔五品”工作框架，積極拓展司法爲民服務新路徑，不斷滿足各族羣衆日益增長的法律服務新需求，爲鑄牢中華民族共同體意識貢獻司法智慧和力量。

“一主三輔五品”是指以鑄牢中華民族共同體意識爲一條主線，以“特殊人羣監管”“行政執法監督”“法律宣傳服務”爲三個輔助體系，打造“邊疆楓橋解民憂”“人民律師暖民心”“多元普法惠民生”“複議升級察民情”“智慧公法紓民困”五個服務品牌。

該局邀請州、市兩級專家學者開展專題培訓，增強黨員幹部鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺、政治自覺和行動自覺；印發《延吉市司法局“一主三輔五品”推動鑄牢中華民族共同體意識實施方案》，充分發揮司法行政工作職能，築牢民族團結基石，有序推進法治文化同民族元素深度融合、司法行政工作與鑄牢中華民族共同體意識深度融合，統籌法治宣傳、人民調解、公共法律服務等職能優勢，推出具有首府特色的“民族團結”法律服務模式。

該局以科學管控維護穩定，搭建鑄牢中華民族共同體意識“輔助體系”。構建特殊人羣監管防護體系，加大特殊人羣日常監管力度，從源頭降低監管對象引發重特大刑事案件、社會重大輿論事件的可能性，將不穩定因素消滅在萌芽狀態，同時將《中華人民共和國憲法》《延邊朝鮮族自治州自治條例》等法律法規中彰顯鑄牢中華民族共同體意識的論述表述，納入特殊人羣日常教育學習的重要內容。構建高效行政執法監督體系，印發《關於開展涉及鑄牢中華民族共同體意識行政規範性文件清理專項工作的通知》，在全市範圍內開展規範性文件專項清查活動。高效優化法律宣傳服務體系，有效發揮律師黨組織的紐帶作用，按照機關幹部、律師的住所就近整合社區黨建、綜治、司法、信訪等各類人才資源，組建“紅石榴”法治網格宣傳隊伍，針對不同羣體提供不同法治宣傳服務；在“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，採取集中入戶或在居民議事亭宣講等方式，宣傳黨的民族政策和地方少數民族自治政策，提升民族共融共建意識，確保普法行動走深走實。

該局以五項服務彰顯司法力量，推出鑄牢中華民族共同體意識“五大品牌”。推出“邊疆楓橋解民憂”品牌，堅持發展新時代“楓橋經驗”，秉持調解爲民、便民、惠民、安民理念，推進訴調對接、警調對接、訪調對接，促進矛盾糾紛多元化解；在中國朝鮮族民俗園建立糾紛調解室，把鑄牢中華民族共同體意識中的“三交”論述融入調解工作當中，樹立“交往中瞭解、交流中理解、交融中和解”的工作理念，將人民調解工作與羣衆法治需求密切對接。推出“人民律師暖民心”品牌，樹立“人民律師爲人民”的理念，強化律師的“人民”屬性，提升律師職業“榮譽感”。推出“多元普法惠民生”品牌，以紮實推進“八五”普法爲抓手，深度融合“法治延吉”微信公衆號、微博、抖音、快手等新媒體，推動信息內容、技術應用、平臺終端共享融通，提高普法針對性和實效性。推出“複議升級察民情”品牌，全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政複議法》，充分發揮調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，推動行政爭議化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中，切實維護各族羣衆的合法權益，實現快速化解行政糾紛，案結事了。推出“智慧公法紓民困”品牌，以“12348公共法律服務網”爲統領，打通各業務系統和信息化平臺，構建線上、線下一體化服務體系；全面推廣“延吉市公共法律服務掌上服務大廳”微信小程序，並以需求爲導向，同州司法局協調加快推進公證、司法鑑定、仲裁等相關法律服務“進駐”掌上服務大廳，做到“應駐盡駐”，提升平臺供給能力；依託各鎮(街道)公共法律服務站(室)，整合轄區村(居)法律顧問資源，在全市建設“民營企業法律服務站”，推動法律服務端口前移、服務下沉，爲企業提供“一站式”“成長式”“普惠式+定製式”等全方位法律服務，依法維護民營企業合法權益，促進民營經濟健康發展。(肖玉敏)