廣州發放首張“房票”

去年10月，由第四屆廣州市規劃委員會地區規劃專業委員會第十四次會議審議通過的《廣州市城市更新專項規劃(2021—2035年)》和《廣州市城中村改造專項規劃(2021—2035年)》，明確提到要通過探索房票安置政策機制來破解城中村改造難題，提升改造效率。1月5日，據“廣東發佈”微信號消息，《廣州市房票安置實施方案》經廣州市政府常務會議審議通過，荔灣區積極探索實施路徑，在石圍塘舊城改造項目試點率先推進房票安置新模式。

廣州發放首張“房票”

據悉，廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘徵拆現場開出了廣州市第一張房票。房票憑證載明瞭房票類型、購房地址、票面金額、政策性獎勵金額、使用/兌付期限等信息，可由本人或其直系親屬購買“定點入庫”的新建商品房源。據瞭解，目前荔灣發展集團、中海集團、珠江實業、力誠投資公司已納入“定點入庫”名錄。

與其他城市類似，廣州此前城中村改造的補償方式，主要以回遷房補償爲主，現金補償爲輔。這也顯示出，廣州探索房票制工作邁出實質性的第一步。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，所謂房票其實也是貨幣補償的一種方式，不過不是直接給拆遷戶發錢，而是根據補償標準和被拆房屋的評估價值給予購房券，拆遷戶拿到這張券再去一定的區域和板塊換房。對市場來說，好處是能把拆出來的需求定向引導到樓市裡；對開發商來說，可以定向去庫存；對於改造主體來說，不用建設回遷房，免去了臨遷費；對於政府來說，改造騰出空間，可以落地公共設施和保障房。

李宇嘉預計，房票安置只是其中一種渠道，未來房票安置會推廣，但規模不宜太高評估。

事關城中村深圳擬發佈新政

而在深圳，城中村更新市場也有新的進展。近日，深圳市規劃和自然資源局發佈關於公開徵求《關於積極穩步推進城中村改造實現高質量發展的實施意見》（徵求意見稿）意見的通告。徵求意見稿將城中村改造分爲拆除新建、整治提升、拆整結合三類，根據城中村的實際情況進行分類改造。

徵求意見稿提出，區政府組織指定部門編制拆除新建類城中村改造項目實施方案時，需明確前期服務商公開選擇方案，並在項目實施方案及改造單元規劃審批通過後，按照公開擇優原則選取前期服務商。

徵求意見稿還明確，由政府統一制定拆除新建類城中村改造項目搬遷補償指引。區政府與被搬遷人簽訂搬遷補償協議，並約定物業權利人搬離時點。區政府於物業權利人搬離並交付房屋之日起開始支付搬遷補償費。

值得注意的是，存在以下四種情況的城中村用地，優先納入拆除新建範圍：一是位於國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、各類專項規劃等確定的重點功能片區、重點發展組團、軌道樞紐地區的；二是位於國家、省、市等各級重大民生項目、重大基礎設施範圍的；三是位於20大先進製造業園區、重大產業項目範圍的；四是存在公共衛生安全風險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落後、環境髒亂差、社會治理難等突出問題，或經相關部門評估亟需實施改造的。

校對：姚遠

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