央行很會賺 年繳庫1,800億

央行近10年繳庫盈餘　●央行繳庫盈餘佔政府歲入近1成，總裁彭淮南及金融界人士都認爲，國家財政來源不應過度仰賴央行。圖／本報資料照片

「國庫金雞母」中央銀行5日將至立法院財政委員會審查歲入預算，報告盈餘繳庫預算案，根據央行的書面報告說明，105年度預算繳交國庫股息紅利爲1,800.48億元，雖較104年度小幅減少336.4萬元，估算仍約佔政府歲入的近1成。

但包括央行總裁彭淮南及金融界人士都認爲，國家財政來源不應過度仰賴央行。

雖然央行近年來對中央政府歲入的貢獻實在不小，持續居重要財源之一，更被立委們稱爲「國庫金雞母」，統計2009年以來至最新的105年度預算數，年年都達到1,800億元以上水準，平均約佔政府總歲入比重的10％上下；其中，2009年更高達2,380億元，且近10年累計繳庫盈餘達1.85兆元，甚至超越105年度政府總預算的1.84兆元。

彭淮南曾在立法院答詢時強調，「國庫金雞母」的稱號「太沉重」，因爲面對國際市場長期來利率低檔的不利環境，央行的繳庫盈餘佔政府歲入比重遠高於其他國家，歲入最好還是來自稅收較健康；多位立委也贊同彭淮南的看法，甚至同表憂心，過度依賴央行盈餘會有問題，萬一國際又出狀況，央行沒盈餘可繳庫，歲入的1成缺口如何補足。

由於央行創造盈餘時，無法排除國內外金融情勢影響，具高度的不確定性，統計1987年至1990年，就因國際情勢衝擊，總共有4年無盈餘繳庫；金融人士認爲，央行成爲中央重要的歲入來源是不正常的結構，將造成央行承受過大盈餘壓力，畢竟央行應是專責於國家貨幣政策，如何穩定國內物價，同時兼顧促進金融穩定，纔是營運主要目標。

金融人士指出，觀察世界各國央行的盈餘，都面對與央行相同的不確定性，統計歷年來當國際金融情勢發生重大變動時，許多國家央行不止沒有盈餘，甚至有鉅額虧損的情況。

央行官員更一再重申，每年繳庫盈餘主要由外幣資產運用收益爲收入來源，包括營運量、主要外幣利率及匯率變動等，都會產生莫大的影響，更非央行所能掌控的變數；尤其國際主要外幣利率水準長期偏低，外匯資產收益率直接受衝擊。