藥品集採串標，震驚市場！國家醫保局出手了

8月21日傍晚，國家醫保局公佈消息稱，近期，根據羣衆舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團伙及企業在國家組織藥品集中採購中涉嫌串通、協商報價行爲組織開展調查處置。

目前有6家企業被查出在第七批藥品集採中串標。這是國家層面開展藥品集採以來，首次發現有串標違規情況。

集採首次出現串標

國家醫保局表示，經查，在第七批國家組織藥品集中採購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅製藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司，以及佔某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。

據介紹，串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反採購標書及有關法律規定，並造成醫保基金損失。

所謂圍標串標，按照約定俗成的說法，是指在招標投標過程中，通過投標人之間的攻守同盟或投標人與招標人（招標代理機構、評審專家）之間的暗中勾結，以排擠其他投標人使意向人中標，損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的非法行爲。

今年4月17日，國家組織藥品聯合採購辦公室曾發佈了關於約談國家組織藥品集採部分價格異常品種投標企業的公告。據介紹，有羣衆舉報4個品種在國家組織藥品集中採購中存在投標價格異常情形。

這裡面，作爲第七批國家藥品集採品種之一的溴己新注射劑，就位列其中。彼時，涉及這4個品種的共37家企業被國家組織藥品聯合採購辦公室約談，包括28家中選企業、9家未中選企業。

溴己新注射劑是一款用來治療慢性支氣管炎的藥物，可用於在口服給藥困難的情況下，慢性支氣管炎及其他呼吸道疾病如哮喘、支氣管擴張、矽肺等有粘痰不易咳出的患者。

據醫藥地理前期統計，溴己新注射劑在第七批國家藥品集採中的中標價平均降幅21.3%。對比以往集採平均降幅，該產品降價幅度趨於溫和。

已有企業被要求退款2.66億元

國家醫保局表示，經國家組織藥品聯合採購辦公室各成員單位集體審議，決定取消成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥4家鹽酸溴己新注射液原中選企業的中選資格，將上述4家企業及上海旭東海普、江西億友2家非中選企業列入“違規名單”。

國家醫保局表示，經前期約談，成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥已退回醫保資金損失，主動下調鹽酸溴己新注射液價格，並另外選取3-4個藥品主動降價。同時，鑑於仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥3家企業在調查中積極配合並提供有價值的線索，決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日（6個月）參與國家組織藥品集中採購的資格；對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業，暫停從2024年8月21日至2025年8月20日（12個月）參與國家組織藥品集中採購的資格。

值得注意的是，今年7月底，作爲A股上市公司的一品紅（300723.SZ）已發佈公告稱，全資子公司一品紅製藥（包括一品紅製藥授權人）在第七批國家組織藥品集中帶量採購鹽酸溴己新注射液投標中存在《全國藥品集中採購文件》(文件編號:GY-YD2022-1)17.4條款的情形，應當按照採購文件約定受到相應處理，並由一品紅製藥承擔給採購方造成的損失。 按照一品紅製藥的銷售數據測算，上述違約行爲造成採購方損失人2.66億元。彼時，一品紅表示，一品紅製藥將嚴格按照相關約定，將損失金額全部退回。

第七批藥品集採出現的串標事件，一定程度震驚市場。

國家醫保局表示，各省份醫藥集中採購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中採購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

“國家組織藥品集中採購是重大惠民政策，醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明，醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫藥生產經營企業規範參與醫藥集中採購，串通投標將被追回違規獲利、影響企業聲譽和利益，也觸犯了法律法規紅線，必將受到懲戒；同時特別提醒有關從業人員，個人參與違法活動也難逃法律制裁。”國家醫保局表示。

值班編輯：雨林