以營商環境之優促經營主體之強

楊維立

近日，《2025年全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案（徵求意見稿）》（以下簡稱《工作方案》）面向社會公開徵求意見。據瞭解，北京市已連續五年出臺市場監管部門營商環境改革工作方案，研提百餘項改革舉措，今年擬推29條工作舉措，助力首都高質量發展。

《工作方案》首次提出“以提升經營主體感受爲導向”，從深入推進市場準入改革，到保護和促進公平競爭；從創新監管執法機制，到強化質量支撐和標準引領；從支持經營主體發展，到深化京津冀區域協作……一系列部署安排，皆圍繞爲各類經營主體創造更加公平、更有活力的發展環境而展開，29條措施，條條有針對性、款款有可操作性，可謂乾貨滿滿。

與往年相比，今年的工作方案新意多多、亮點紛呈。比如，2024年的工作方案提出“探索開展非現場監管”，今年則強調“拓展非現場監管實施範圍，2025年推動各區各部門實現非現場檢查量佔比達到50%以上”，表達了“一錘接着一錘敲”的決心，傳遞了不斷創新監管方式，實現高效監管的強烈信號。

又如，去年的工作方案明確，“推行綜合監管‘無事不擾’白名單制度”，今年又將“擴大‘無事不擾’企業清單範圍”單列爲一條措施，提出了健全“無事不擾”企業清單動態調整機制，持續擴大企業清單範圍，年內擴大到全市企業總數量的10%以上等一系列具體要求，呈現了目標更高、標準更嚴、任務更細等特點，體現了對於打造國際一流營商環境的積極追求。

個體工商戶是重要的經營主體，被稱爲國民經濟的“毛細血管”。2024年底，北京市登記在冊個體工商戶數量達到45.21萬戶，佔全市經營主體總量的16.83%，爲繁榮市場、促進就業、滿足人民羣衆多樣化消費需求作出了重要貢獻。《工作方案》將“支持個體工商戶高質量發展”列爲一條措施，並提出了“高質量推動個體工商戶轉型爲企業‘一件事’集成服務場景建設工作”“加強並指導全市推進個體工商戶分型分類精準幫扶工作”等具體要求，立足北京實際打造“政策禮包”，彰顯了對個體工商戶發展的關心和關愛。

總體來看，堅持首善標準、監管爲民，通過加強隊伍建設，系統推進改革，完善部門協同機制等，持續優化首都營商環境，不斷增強各類經營主體的滿意度、感受度和獲得感，相關工作任重而道遠，需要市場監管部門及其工作人員作出不懈努力。

既要履職盡責，也要善於換位思考。要樹牢“店小二”意識，用好“服務包”“服務管家”機制和12345便企服務熱線，主動把政策送上門。多站在經營主體的角度想問題、辦事情，用心用情用力爲其排憂解難，以高質量高標準服務鍛造優良營商環境。

既要錦上添花，也要雪中送炭。要一如既往地支持“發展型”企業和個體工商戶發展，積極推動“個轉企”，並做到“扶上馬、送一程”。同時，傾力扶持“生存型”“成長型”企業和個體工商戶，通過靠前服務，主動提供政策解讀和實操指導，實打實幫助其解決貸款融資等困難，爲其渡難關、穩發展送上“及時雨”。

既要做好“必答題”，也要做優“附加題”。要堅持以創新思維與務實舉措，加強營商環境改革工作，積極打造特色鮮明的服務新模式、新路徑，精準對接經營主體需求，實現政策紅利從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，持續提升服務質效。

在優化營商環境方面，北京雖已取得了顯著成效，跨過了千山萬水，仍需不斷跋山涉水。只有優化營商環境“走新”更“走心”，持續擦亮“北京服務”品牌，才能讓各類經營主體在高質量發展之路上跑得更快、跑得更穩。