印尼財長英卓華：全球多邊合作不能半途而廢

參考消息網12月27日報道 世界報業辛迪加網站12月11日刊登印尼財政部長、聯合國財政部長氣候行動聯盟聯合主席英卓華的文章，題爲《恢復對全球領導力的信任》。全文編譯如下：

沒有一個國家在新冠疫情的危機中倖免，但可悲的是，危機發生後，全球領導力缺失。我曾在2021年指出，疫情後經濟復甦的狀態和節奏在很大程度上取決於多邊合作。這在今天仍然如此，因爲尚未從疫情中完全復甦的全球經濟面臨着新的風險來源：地緣政治衝突的擴散。在過去兩年裡，俄烏衝突、以色列與哈馬斯的戰爭以及撒哈拉以南非洲地區的軍事政變，都加劇了世界經濟的脆弱性，並導致無數民衆流離失所。

然而，儘管現狀需要加強集體行動，但多邊合作似乎正在減弱。我們可能無法如期實現到2030年消除極端貧困的可持續發展目標。如果目前的趨勢繼續下去，到2030年世界上估計仍有7%的人口生活在極端貧困中。此外，氣候災害正變得越來越普遍——這是一個危險且不斷惡化的趨勢。令人沮喪的是，在應對人類面臨的這些生存威脅方面，全球缺乏領導力。我們最好承認這一現實，然後決定如何加以改變。

即使在危機重重的情況下，也還是有好消息。世界經濟在2023年顯示出了韌性，儘管疫情以來世界經濟復甦緩慢且不均衡。對抗全球通脹的行動似乎正在奏效：預計全球通脹將從2022年的8.8%左右穩步下降到2023年的6.9%和2024年的5.8%。與此同時，一些新興市場和發展中經濟體——特別是東亞和太平洋地區的新興市場和發展中經濟體——的國內生產總值增速已超過疫情前水平，其中中國、越南和印度尼西亞的表現最好。

從中期來看，全球增長前景面臨三大威脅：地緣政治緊張局勢升級，這可能導致經濟分裂；技術脫鉤，這可能阻止提高生產力的新數字技術的普及；氣候變化，它對農業有很大影響。遺憾的是，許多國家支持經濟增長的政策空間有限。爲了遏制通脹壓力，貨幣政策在很大程度上變得緊縮，而財政政策則日益受限，特別是在面臨債務危機以及糧食和能源不安全挑戰的低收入發展中國家。

地緣政治競爭和衝突有可能使全球化成果化爲烏有。過去30年裡，跨境貿易和投資使全球經濟規模增至三倍，讓13億人擺脫了貧困。但如今，新的戰爭和不斷升溫的緊張局勢可能會破壞供應鏈，阻止資本流動，導致在關鍵和新興數字技術上出現多個相互競爭的國際標準，並引起更大的收入和財富不平等。

同樣令人擔憂的是最近的技術脫鉤趨勢，特別是美國與中國之間在人工智能和半導體等關鍵領域的脫鉤。這可能引起更廣泛領域的脫鉤，甚至導致許多經濟體損失大約5%的國內生產總值。

最後，氣候變化對農業的影響將加劇全球不平等，這一點變得很明顯。2022年上半年，我們目睹了幾十年來全球糧食市場所遭受的最大沖擊之一，部分原因是極端天氣事件造成的作物歉收。

鑑於當今國際社會面臨的分歧和差距，加強多邊合作比以往任何時候都更加重要。積極的一面是，全球領導人似乎從這場非同尋常且前所未有的疫情中學到了一個教訓，那就是增強韌性十分重要。

在這一教訓的基礎上，我們必須更加註重以下四個優先事項：我們必須加強團結協作與多邊主義精神，爲和平解決衝突和經濟合作鋪平道路；我們必須提供目標明確的財政支持和更強有力的債務管理機制，特別是針對脆弱國家；我們必須設計出應對當前高利率環境的政策，在穩定與增長之間取得平衡；我們必須通過全面的結構性改革和對全球綠色產業的投資，確保可持續性長期增加。

監測和緩解潛在的系統性威脅對經濟穩定至關重要。現在以及今後幾年，我們在全球和本地採取的行動將決定我們是奮起應對緊迫的國際挑戰，還是成爲這些挑戰的受害者。多邊合作非常重要，不能讓它半途而廢。（編譯/馬丹）