影/軍人年改初審通過! 起支俸率、18%全保留協商
立法院外交國防委員會10日繼續審查攸關軍改的「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」,經過整整2天的審查,終於將法案送出委員會,但爭議條文則全部保留至院會協商。
行政院主張月退樓地板爲38990元,優於公教版本,俸率計算方式爲服役滿20年就有55%的起支俸率,每多服役1年就增加2%,領月退所得(含18%優存)高於3萬8990元者,分10年調降,18%本金由第1年歸還,改爲第11年歸還;高階將領的所得替代率仍維持在90%,士官則是95%,原本引發部份民進黨立委不滿,但黨團大會後,民進黨團也定調支持,不再調降。而因朝野意見分歧,相關條文皆保留協商。
在「私校條款」上,行政院版本寫明,領取退休俸及贍養金的退伍軍人,就任或再任由政府捐助成立財團法人、行政法人、政府轉投資公司,以及私立學校等職務,薪資若超過公教年改樓地板的3萬3140元,停止領受退休俸或贍養金。但因國民黨立委認爲這限制了軍人退休找工作的彈性,因此暫時保留協商。
而關於第39條退休俸、贍養金及遺族所支領之遺屬年金需依國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命 、退撫基金準備率與其財務投資績效及消費者物價指數「滾動式調整」,國民黨立委則建議刪除,「否則會動搖軍心」,對此,連國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正都支持;藍委曾銘宗也認爲只能往上調,不能往下調,嚴、邱也樂見其成;此項條文也保留協商。
另外,針對第42、43、44條關於離婚配偶可請求退休俸,藍委呂玉玲質疑,若一個人離婚兩次,配偶都是軍人,那退休俸要怎麼分?藍委馬文君更說,「這會不會成爲一種新行業?」她認爲,現在很多宅男,軍人也類似,怕容易被騙;列席的法務部官員則坦言,確實沒詳細規定。邱國正也直言:「我覺得不怎麼妥當」。
原本在公教人員年改案提出此條文的民進黨立委尤美女強調,《民法》本來就有離婚剩餘財產分配這項,即使有多段婚姻,也是依比例分配,跟一般婚姻一樣,盼大家別再以訛傳訛、詆譭這項條文。 銓敘部退撫司副司長林春美則在迴應國民黨立委柯志恩時表示,退休金目前在《民法》尚未納入剩餘財產的範圍。因朝野仍有爭議,相關條文仍是保留協商。
在審查到最後一條的61條時,國民黨團則集結在主席臺前,要求政府應先提供完整的精算報告,且應「現役先行、退役暫緩」,說完即離開會議室;因逐條審查完畢,王定宇在下午4時15分宣佈此案審查完竣,送出委員會。
▼國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正。(圖/記者李毓康攝)