擁核公投違法偷跑募集「空白委任書」 黃士修：是中選會違法卡「核能減煤」
▲律師蔡雅瀅批擁核方「連署違法偷吃步」 。（圖／全國廢核行動平臺提供）
反核團體今（26日）在中選會前指出，擁核方今年提出兩項公投案，其中「重啓核四」一案已開始進行第二階段連署，但另一公投提案「核能減煤」仍在中選會審查中，尚未進入第二階段連署，且中選會公告其公投主文尚需補正，行政程序根本未完成，但擁核方爲了拼連署違法偷跑，竟要民衆先簽下空白委任書。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣要求中選會立即制止違法連署，以免讓不知情的連署民衆個資外泄甚至有財務糾紛風險，也要建議民衆若欲參與公投連署，還是看清楚公投主文後，親自連署，不要任意委任他人代理。
環境法律人協會張譽尹律師指出，這是擁核方偷吃步的做法，提案人廖彥朋提出「核能減煤」公投一案，但仍在中選會審覈中，尚未開始第二階段連署，卻在網路上公開要求民衆籤「授權他人代理連署公投」的委任書，讓他人代理連署，違反公投法連署人應親自簽名或蓋章的規定，委任書只標明提案人公投簡稱，並沒有公投主文，民衆無法確認自己未來被代理連署的公投主文到底內容爲何，幾乎是空白授權，不但有違反公投法「直接民權」精神之虞，民衆委任他人代簽的連署最後也可能直接作廢。
▲環團要求中選會立即制止違法連署，以免讓不知情的連署民衆個資外泄甚至有財務糾紛風險。 。（圖／全國廢核行動平臺提供）
臺灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，公民投票法第12條第3項要求「連署人應親自簽名或蓋章」、行政程序法第24條第1項「當事人得委任代理人。但依法規或行政程序之性質不得授權者，不得爲之」，公民投票法既要求連署人應「親自」簽名或蓋章，該部分自不得委任他人代理，建議民衆若欲參與公投連署，還是看清楚公投主文後，親自連署，不要任意委任他人代理，委任他人處理事情，依民法相關規定，有衍生費用的風險，應慎重看待，以免衍生不必要的財務糾紛風險。
地球公民基金會副執行長蔡中嶽表示，擁核方對外向來宣稱自己支持核能是科學的、理性的，但事實上卻一直使用各種詭辯、欺騙的話術，從去年以核養綠的公投操作就可以看出，如今仍然使用偷吃步這種方式來收集公投連署書，爲了衝連署而不擇手段。
▲黃士修指出，法律上，需本人親籤之文書，若因故無法親自辦理，可依《民法》委任親籤委任書，授權代理人辦理，具完整法律效力。（圖／全國廢核行動平臺提供）
對於反核團體指控核能減煤委任書違法，擁核方代表黃士修也發聲明指出，法律上，需本人親籤之文書，若因故無法親自辦理，可依《民法》委任親籤委任書，授權代理人辦理，具完整法律效力。
黃士修也解釋，之所以採取委任書形式，是因中選會違法卡關核能減煤公投案在先，故以《民法》保障人民發起公投權益，今天他也特地到中選會門口，正是提交補正公文，強調中選會超過法定期限新增聽證會上不存在的補正理由，實屬違法，同時也希望中選會在30日委員會議依法審覈本案通過，只要他們拿到核能減煤案的正式連署書，將立刻替換委任書爲正式連署書，積極解決中選會現行程序與公投法矛盾爭議。