用人唯「忠」 川普新政府公佈了哪些人選?
美國總統當選人川普拿下2024年大選勝利之後,正着手建立他的下一任政府。許多觀察家指出,川普任用人才,經常是以「誰對他忠誠」爲標準。而目前已經公佈或外傳的人選,則成爲各界理解川普新政府外交政策走向的基準。
據路透社、美聯社等媒體週二(11月12日)的不具名消息,川普打算任命兩位代表佛州的共和黨議員接手要職:參議員盧比奧(Marco Rubio)可能是下一位美國國務卿,衆議員瓦爾茲(Mike Waltz)則有望成爲白宮國安顧問。
盧比奧和瓦爾茲對中國立場都較爲強硬,其中盧比奧更被視爲川普的國務卿人選之中最爲鷹派者。他主張,應該對美國在地緣政治上的敵人採取強硬的外交政策,包括中國、伊朗和古巴。
53歲的盧比奧是拉丁美洲裔,他的祖父在1962年離開古巴。在美國國會,盧比奧更是著名的中國批評者,除了質疑中國政府對維吾爾人等少數羣體的人權壓迫,也主張在科技、學術等領域,應防止中國利用美國。2020年,盧比奧推動《香港人權與民主法案》,遭中國政府以「在涉港問題上表現惡劣」爲由,列入制裁名單。
在俄烏局勢方面,盧比奧認爲烏克蘭應與俄羅斯協商停戰,而非試圖奪回俄羅斯過去十年來奪取的領土。今年9月他接受美國全國廣播公司(NBC)時說:「我不是站在俄羅斯那邊,但很不幸,烏克蘭要結束這場戰爭,就要靠談判解決,現實就是如此。」4月,美國通過了950億美元的對烏軍援,盧比奧也是15位投下反對票的共和黨參議員之一。
不過,盧比奧近年來在部分議題上的態度稍有軟化,趨於接近川普:競選期間,川普曾批評前幾任美國總統把美國引向了徒勞無功、代價高昂的戰爭,因而傾向推動較爲剋制的外交政策。路透社指出,共和黨過去曾是主張軍事幹預、強硬外交政策的鷹派政黨,如今川普多數盟友卻都宣揚剋制,尤其是在歐洲。
至於50歲的瓦爾茲,他曾在美國陸軍特種部隊「綠扁帽」服役,也曾服務於國民警衛隊,參與過阿富汗、中東、非洲等地的任務,此外還當過國防部的政策顧問。在衆議院,他是軍事委員會下屬的戰備小組委員會成員,並參與外交委員會、情報常設專責委員會。
瓦爾茲是川普的忠實擁護者。2020年美國大選之後,川普欲推翻選舉結果,瓦爾茲支持這番企圖。
面對中國,瓦爾茲也被視爲持鷹派立場,曾呼籲美國抵制2022年的北京冬季奧運,理由是中國未說清新冠疫情起源,以及中國對維吾爾人的迫害。
值得注意的是,另一位對中強硬人士、在川普上次任內當過美國國務卿、中情局(CIA)局長等要職的蓬佩奧(Mike Pompeo),已被川普排除在新內閣人選之外。
蓬佩奧是川普的支持者,但有分析稱,蓬佩奧倡導美國應在國際上發揮重要影響力,這樣的立場在新的川普政府恐怕已變成意識形態的少數。《華爾街日報》等媒體解讀,把蓬佩奧以及前美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)排除在外,可能是爲了替副總統當選人萬斯(JD Vance)減少2028年選總統的競爭對手。
美國有線電視新聞網(CNN)等媒體消息稱,曾替川普撰寫講稿的資深顧問米勒(Stephen Miller) 即將回歸白宮,擔任負責政策的副幕僚長。萬斯已在社羣媒體平臺X(前推特)祝賀他。
米勒屬於傾右的共和黨人,被認爲是川普反移民立場的最有力支持者之一。他曾推動建立美墨邊境圍牆、設置移民上限,而且支持大規模遣返非法移民;上週他接受福斯新聞(Fox News)訪問時更稱,遣返的工作從川普宣誓就職第一天就會開始。他也支持對穆斯林國家的人民實施入境美國禁令。
CNN引述米勒去年的說法:「任何懷疑川普總統決心的倡議人士,都犯下了嚴重的錯誤。川普將釋放聯邦權力的龐大武器庫,用以執行一場最爲盛大的移民鎮壓行動。」
上週日(10日),川普透過自己創設的「真實社交」(Truth Social)社羣平臺宣佈,將任命移民暨海關執法局(ICE)的前代理局長霍曼(Thomas Homan)負責邊境管控。川普把此一職位形容爲「邊境沙皇」( Border Czar);這本來是川普陣營用來批評現任副總統賀錦麗的詞彙。
霍曼亦主張應積極打擊非法移民;今年7月在共和黨全國代表大會上,他稱非法移民應該「現在開始打包行李了」。
川普團隊聲稱美國現在有2500萬名非法移民,但根據美國政府報告和獨立機構分析,目前的大約是該數量的一半。大量遣返移民的計劃也招致批評:美國移民協會(American Immigration Council)估計,這種方案可能要花費3150億美元,光是一年的運作就要花880億美元。
川普宣佈的第一位內閣人選是他的競選團隊經理、67歲的威爾斯(Susie Wiles)。在共和黨內,威爾斯享有很高的聲望,未來將成爲美國史上第一個擔任白宮幕僚長的女性。
身爲幕僚長,威爾斯將負責白宮運作,管理川普總統的政策議程,可以說在所有政策議題上都是關鍵顧問。
威爾斯從事政治幕僚工作多年,相當低調,甚少接受公開訪問;正如同許多政治明星的幕後推手,她避開鎂光燈,因此川普替她取了「冰姑娘」的綽號。但她的名聲響亮,很多人認爲她有能力控制住以不受約束著稱的川普,讓他嚴格遵循競選行程。
另一個可能由女性擔任的是美國駐聯合國大使一職。11日,川普宣佈提名衆議員斯特凡尼科(Elise Stefanik),取代托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)。川普形容斯特凡尼科「非常聰明」、是「美國優先」政策的捍衛者。
斯特凡尼科過去十年來是代表紐約州的衆議員。她是川普的長期支持者,曾在川普遭彈劾時站在他這邊。斯特凡尼科已表態將接受新職位。
川普以獎勵忠誠者著稱,因此外界也關注他是否會給近期強力支持他的億萬富翁馬斯克(Elon Musk)一官半職。馬斯克在川普的競選活動上,至少投資了1.33億美元;馬斯克不只替川普背書、多次在X平臺上舉辦與川普的對談活動,選前半個月還大手筆宣佈每天發1百萬美元給1位選民,鼓勵民衆登記投票。
川普曾表示馬斯克可以領導一個聯邦層級的效率委員會,推動削減政府開支、減少政府內部的官僚作風。不過,由於馬斯克的私人商業利益牽連甚廣,他能否在政府任職,仍不清楚。
然而,即使馬斯克無法進入政府體制內,未來的川普政府還是有可能透過政策措施獎勵馬斯克,或者至少對他旗下的SpaceX、特斯拉(Telsa)、X等企業提供更多保障。
DW記者Matthew Ward Agius對此文有貢獻。
(綜合報導)
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