優化外商投資環境 重慶出臺51條具體政策措施

近日，重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》圍繞外商投資企業的重要關切，提出了針對性的政策舉措，有利於優化重慶市外商投資環境，提振外資企業在渝發展信心，吸引更多高質量外資企業來渝發展，助力重慶加快打造高質量外資集聚地。

展現對外商投資的高度重視

據瞭解，《實施方案》包括六個方面，共24項、51條具體政策措施。重慶市商務委相關負責人表示，這些措施既體現了重慶對外商投資的高度重視和大力支持，也展示了重慶不斷深化改革、擴大開放的決心和行動。

一是提高利用外資質量。圍繞擴展對外開放的廣度和深度，提出加大重點領域引進外資力度，發揮服務業擴大開放綜合試點示範引領作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業梯度轉移，完善外資項目建設推進機制等5項、15條措施。

二是保障外資企業國民待遇。在嚴格執行財政部各項政策基礎上，提出保障外商投資企業依法參與政府採購活動，支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作，確保外商投資企業平等享受支持政策等3項、5條措施。

三是加強外商投資保護。重點關注外商知識產權保護，提出健全外商投資權益保護機制，強化知識產權行政保護，加大知識產權行政執法力度，規範涉外經貿政策法規制定等4項、9條措施。

四是提高投資運營便利化水平。圍繞便利化外籍人士出入境、外商投資企業數據出入境及執法檢查等外商重點關注事項，提出優化外商投資企業外籍員工停居留政策，探索便利的數據跨境流動安全管理機制，統籌優化涉外商投資企業執法檢查，完善外商投資企業服務保障等4項、9條措施。

五是加大財稅支持力度。圍繞有效引進外資項目，減輕企業資金成本，提出強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業境內再投資，落實外商投資企業相關稅收優惠政策，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域等4項、7條措施。

六是完善外商投資促進方式。圍繞積極開展投資促進活動，提出健全引資工作機制，便利境外投資促進工作，拓展外商投資促進渠道，優化外商投資促進評價等4項、6條措施。

明確相關工作舉措和責任分工

《實施方案》對照上位行政規範性文件，圍繞優化外商投資環境、加大吸引外商投資力度的目標，結合地方發展實際，細化部分政策舉措，明確重慶市相關工作舉措和責任分工，以具體舉措迴應外資企業經營生產中關注的問題訴求，推動我市優化外商投資環境、加大吸引外商投資力度。

在內外資一致方面，圍繞外資企業廣泛關注的政府採購等問題，方案提出支持外商投資企業依法平等參與政府採購活動和標準制定工作，並建立投訴渠道。

在放寬外資准入方面，方案提出積極爭取部分增值電信業務在中西部地區率先試點開放。

在投資促進方面，提出對外資項目給予更大力度的支持，採取多種形式構建境外投資促進平臺，建立和優化境外招商網絡，提升境外招商成效。

在投資便利化方面，提出優化外籍人員來渝政策措施，提升簽證通關、國際出行以及消費支付等方面便利度；開展數據出境安全評估申報、個人信息出境標準合同備案等工作，支持數據跨境安全自由流動。

在知識產權等外商合法權益保護方面，方案提出加強知識產權行政、刑事執法力度，並且重點對藥品和醫用耗材採購領域知識產權保護提出細化措施。

下一步，市商務委將會同有關部門持續做好《實施方案》宣傳解讀工作，加強統籌協調，清單化事項化推動各項政策落地實施。未來，重慶將繼續堅持以開放促改革、促發展、促創新，不斷提升城市開放度和國際化水平，爲全球投資者提供更多發展機遇和更大發展空間。

上游新聞記者 王梓涵