遊客多的地方“坑”多，欲“填坑”需先淨化“土壤”

來論

鼓浪嶼作爲國家5A級旅遊景區、世界文化遺產地，是許多遊客到廈門必打卡的熱門景區，然而近期不斷有外地遊客反映，到這裡旅遊套路多、花費高、體驗差。央視記者來到登船碼頭和景點，以遊客身份進行暗訪調查，發現當地宰客“一條龍”已成爲灰色利益鏈條。有關問題曝光後，廈門市迅速開展調查，依法從嚴處置有關違法行爲：對鼓浪嶼五家涉事單位責令停業整頓；對涉事兩家旅行社門市部責令停業整頓；涉事一名導遊暫扣導遊證；註銷相關違法違規駕駛員崗位服務證，並舉一反三，對媒體曝光的行業開展拉網式排查。

客觀來說，廈門對此次媒體調查的反應很敏銳，舉措也很有力。然而，遺憾的是，當地政府部門交出的這張答卷，只是“補考”成績。央視記者調查發現，當地旅遊市場問題多有，如出租車司機誘導遊客前往旅行社購買高價套票，導遊商家聯手誘導消費貓膩多有回扣，商家給導遊高額回扣現象常見，監管部門以罰代管、各自爲政難以形成監管合力，等等。也就是說，早在有關部門重拳出手整治之前，當地的旅遊市場已是全鏈條“消費大坑”，普通遊客很難逃脫被宰割的命運。

表面上看，在這條宰客鏈條上的“吸血蟲”們，無不賺得盆滿鉢滿，其實無異於飲鴆止渴。我國《消費者權益保護法》明確規定，消費者有“知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”“自主選擇商品或者服務的權利”“公平交易的權利”等，經營者“與消費者進行交易，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則”，如有“對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳”等情形的，由工商行政管理部門給予責令停業整頓、吊銷營業執照等行政處罰。這次廈門幾家涉事單位受到處罰，正是撞在了法律的槍口上，可謂“偷雞不成蝕把米”。

肆意侵犯消費者合法權益，違法商家必然付出代價。從長遠看，當地也是旅遊亂象的受害者。如今，尋找“爆點”、打造網紅IP成爲很多地方發展區域經濟渴望抓住的寶貴機遇，從淄博到哈爾濱再到天水，這些現象級的熱點，提振消費者信心，吸引消費者目光，帶給地方“潑天財富”。而媒體曝光宰客亂象，很容易令一些地方被貼上負面標籤，讓遊客望而卻步。雖說鼓浪嶼是老牌旅遊勝地，但作爲普通消費者，誰又願意掉到被人宰割的大坑裡呢？

當地政府面對媒體曝光的宰客亂象，果斷出手進行整肅治理，以一套有力的組合拳，釋放了“零容忍”的強烈訊號。這些猛藥治痾的剛性舉措，雖然短期內會讓當地一些商家和個人經濟利益受損，但從長遠看，卻會有利於恢復遊客信心，有利於重建旅遊市場秩序，形成良性健康的消費循環。

旅遊市場治理需要下好“全盤棋”。實話說，這些年，滋生亂象的旅遊目的地，並非鼓浪嶼一處，之前昆明、大理、西雙版納等地導遊強迫、威脅遊客消費購物案件時有曝光，雖然當地也採取了對涉事旅行社停業整頓、吊銷營業執照，對涉事導遊吊銷導遊證等行政處罰，但很快又有死灰復燃之勢，對此需要從“土壤”消除溫牀，從“上游”清除毒源，久久爲功抓好整肅治理，真正讓遊客沒有後顧之憂。 □柳宇霆（法律學者）