《原住民身分法》違憲 西拉雅族正名贏首勝

憲法法庭28日經15位大法官一致同意下，判決《原住民身分法》第2條導致部分原住民未受國家法律保障、違憲。西拉雅正名運動發起人之一萬正雄（前）禁不住開心情緒，拿出事先準備的竹鼓，帶領族人高唱凱旋之歌。（郭吉銓攝）

西拉雅族因無法登記爲原住民提告原民會，臺北高等行政法院承審法官審理後，爲此聲請釋憲。憲法法庭28日經15位大法官一致認定，原住民應包括臺灣所有南島語系民族，現行《原住民身分法》第2條規定，只包括山地及平地原住民，判決違憲，3年內完成修法。西拉雅族能否正名成功，還要看未來司法判決，及立法院立法或修法結果。

原民會表示，尊重憲法法庭判決，將遵照判決意旨，儘速彙集各界意見，並以修法或另定特別法方式，妥適處理山地原住民及平地原住民以外的其他南島民族身分議題。

本案因西拉雅族依原住民身分法，因不符申請戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所登記爲平地原住民有案的要件，無法申請登記爲平地原住民，聲請釋憲的法官認爲這樣的規定違反平等原則違憲。憲法法庭審理後，昨日作成違憲判決，認定原住民身分法導致部分原住民未受國家法律保障、違憲。

憲法法庭指出，除了山地及平地原住民，其他臺灣南島語系民族，只要文化特徵至今仍然存續，其成員仍維持族羣認同，提出相關文化傳統證明也可申請取得原民身分。如何保障其教育文化或參政權等，立法者自有一定的形成空間，不在本判決審理範圍。

至於西拉雅族所提起行政訴訟，是要求原民會認定其爲「平地」原住民身分且讓其戶籍登記爲原民，未來聲請釋憲的臺北高等行政法院法官，不一定可直接判決讓西拉雅族正名。

對這樣的情況，大法官黃昭元提出協同意見書表示，「西拉雅族在憲法訴訟看似實質上勝訴，但她們所提的行政訴訟終究仍會敗訴，看似矛盾的如此訴訟結果，可能是釋憲史上罕見的案例。」

阿美族的無黨籍花蓮縣議員笛布斯．𫖮賚表示，尊重憲法法庭判決，在花蓮玉里、富里存有西拉雅族人，但正確人數仍需要證明，未來原住民參政空間與席次可能增加，或許不是壞事。但她提醒，政府對原住民族相關預算恐出現排擠效應，進而影響其他族羣的權益，恐導致臺灣原住民加速漢化消失，執政者不可不慎。