雲巨頭於監管機構聽證會上“互掐”

谷歌認爲微軟的軟件許可阻礙了客戶的選擇；微軟稱 AWS 具有“先發優勢”；AWS 也對微軟的許可提出批評——但所有這些都反對對可能影響自身的雲市場實施補救措施。...

這是通過閱讀英國市場監管機構——競爭與市場管理局（CMA）與三大雲運營商之間的聽證會摘要所能瞭解到的情況

谷歌將自己定位爲弱者，在其聽證會[PDF]中表示，它同意 CMA 對更廣泛市場動態的看法，特別是 AWS 和微軟所擁有的顯著市場力量。

這是因爲 AWS 和 Azure 佔據了英國公共雲市場的 60%至 70%，而谷歌遠遠落後，份額爲 5%至 10%。但我們仍在談論的是一家今年單季度全球營收達 103.5 億美元的雲公司。

谷歌這家“巧克力工廠”宣稱，微軟的軟件許可做法嚴重阻礙了客戶的選擇，而且技術障礙放大了這些做法的影響，以至於存在“不可逆轉地使市場向微軟傾斜”的風險。

許可做法已經被反覆探討過多次，基本上是指雷德蒙德允許客戶在其自己的 Azure 雲上運行其軟件產品時重複使用許可證，但要求他們在競爭對手的雲上使用時購買單獨的許可證。

然而，當涉及到承諾性支出協議（CSAs）時，即客戶提前同意使用一定水平的雲資源從而獲得折扣，谷歌表示，其認爲針對 CSAs 進行補救並無必要，並且“擔心實施補救措施會帶來意想不到的後果”。

關於出口費用，即向客戶收取從雲中提取數據的費用，谷歌表示，如果 CMA 發現市場在這方面存在問題，任何補救措施都應“僅適用於具有顯著市場力量的雲提供商”，當然，這指的是另外兩家。

微軟在[PDF]形式的聽證會上態度要強硬得多，甚至聲稱 CMA 對競爭格局的新觀點“無視市場高度動態且快速發展、客戶滿意度高、雲服務提供商之間競爭激烈進而壓低價格這一現實世界的證據”。

就其競爭對手而言，雷德蒙德聲稱“AWS 憑藉其先發優勢在雲領域具有優勢”，而谷歌雖然尚未獲得如此大的市場份額，但具有“獨特的競爭優勢，例如在廣告方面”，這使其能夠幾乎零成本地爲客戶提供廣告信用額度，以達成雲交易。

在許可這一問題上，微軟表現得不屑一顧，稱其競爭對手是“一個重要的營銷渠道”，並且“當看到他們的增長和利潤時，AWS 和谷歌很難辯稱他們無力支付其許可證費用，或者微軟正在阻止他們。”

在其聽證總結裡，微軟質疑其他供應商如何能夠驗證客戶希望在自帶許可證（BYOL）下導入的許可證，並確認該許可證未在其他地方仍被該客戶使用。

說起客戶服務協議（CSAs），微軟表示，英國競爭與市場管理局（CMA）在其工作文件中使用的“概念框架”“沒有反映商業現實”，假設客戶不將其工作負載現代化，這就能讓他們轉移到其他雲。它還聲稱，CSAs“使其能夠儘早在與客戶的關係中進行投資”，要是沒有客戶的承諾，投資的理由就會更難成立。

同樣，這家軟件巨頭聲稱“客戶幾乎在所有事情上進行談判，但他們不提出出口費用問題，因爲這對他們來說不是一個重要問題”，這就意味着微軟當然不想針對出口費用採取補救措施。

有趣的是，微軟表示將遵守歐盟關於多雲的規定，但堅稱“除了在相當特殊的情形下，它沒看到很多客戶對集成多雲感興趣，因爲這對客戶而言既不容易也不方便。”

這挺奇怪的，因爲 CMA 調查的目的之一就是調查運營多雲環境是否存在障礙，而這兒微軟基本上證實了確實有障礙。

然而，Windows 系統的製造商還解釋道，雲服務提供商通過新產品和新功能來進行差異化區分，客戶採用的越多，雲之間的技術差異就越大。

最後，AWS 在其提交給 CMA 的聽證文件[PDF]中表示，它認爲 IT 提供商之間的競爭運作良好，並且雲服務在價格、創新、產品選擇、多樣性和質量方面都滿足了客戶的需求。

在所有的雲運營商中，規模最大的那家呼應了谷歌的說法，表示歡迎有機會討論微軟的許可做法。在其看來，存在“雲提供商和客戶對微軟行爲不滿的歷史”，並稱這“很容易解決”。

AWS 表示支持 CISPE 提出的軟件許可原則，包括客戶應該能夠自由選擇在哪個雲提供商上使用其軟件。AWS 是 CISPE 的成員和支持者，CISPE 是歐洲由 27 家雲提供商組成的團體。

談到自身，AWS 自身向 CMA 表示，正如我們昨天所報道的，它面臨來自本地 IT 的競爭，稱有一些客戶正從雲服務遷回他們自己的數據中心。

AWS 表示，有證據表明“客戶可以採用多雲策略，在他們想的時候在雲服務提供商之間進行切換”，儘管微軟聲稱這並非易事或方便。

亞馬遜的雲業務部門還聲稱，許多客戶最終使用 Azure 是因爲他們已經在使用其他微軟服務或由於合同條款——這意味着在切換提供商方面存在阻礙。

與競爭對手一樣，AWS 不希望看到針對客戶服務協議採取補救措施，聲稱這會導致其收入的可預測程度降低，並影響其未來的投資方式。它甚至不希望看到對其期限的限制，聲稱其好處來自於承諾的金額和期限的結合。

它還聲稱，CMA 認爲數據傳出（DTO）或出口費用是客戶切換的一個問題是不正確的，稱“許多客戶在 DTO 費用上支付的雲賬單比例較高，僅僅是因爲公司的性質以及它如何使用雲。”

它抱怨道，CMA 提議的補救措施會降低 AWS 對其自身網絡投資的積極性——這意味着它也不希望出口費用消失。

奇怪的是，谷歌、AWS 和微軟今年早些時候都在調整出口贖金費用這件事上大費周章。

情況就是這樣。根據聽證會上所給出的信息，所有的雲巨頭都認爲英國雲服務市場基本上沒什麼問題，並且認爲沒有理由改變，不管較小的雲運營商怎麼說。如果有什麼問題，他們每個人都說這全是其大競爭對手的錯，這很自然。®